继续优化服务业发展环境。抓紧研究出台鼓励和引导消费、支持社区和中介服务业发展、激活房地产业、放开搞活个体私营经济、分离机关单位后勤服务等专项政策。用好服务业发展引导资金，重点支持海河开发、中心城区“退二进三”、吸纳就业能力强、经济社会效益好的服务业项目。
　　(四)打好利用外资和外贸出口硬仗，全面提高对外开放层次和水平
　　抓住重要战略机遇期，坚定不移地实施开放带动战略，以开放促调整、促改革、促发展。一是切实加大招商力度。下力量吸引跨国公司特别是世界500强企业，把制造中心、研发中心、采购中心和投资公司更多地转移到天津。扩大商贸、金融、物流、旅游、信息、中介服务以及医疗保健、教育文化等领域与外商的合资合作。对海河开发、派拉蒙主题公园、丰田汽车配套项目、台湾中小企业园、绿色能源基地等在谈的大项目，专人盯紧，加强跟踪，强化责任，抓好落实。二是拓展招商渠道和方式。加强与国际中介咨询公司的合作，发展代理招商、推介招商。推行工业物业小区特色管理模式，吸引海外中小企业来津投资。鼓励外商通过多种形式对国有企业进行并购重组，积极利用项目特许经营权、项目融资、股权投资等方式吸引外商投资。三是进一步优化投资环境。完善政策法规，实行政务公开，提高服务水平和办事效率，扩大外资企业审批授权范围。尽快使我市成为交易成本低、商业机会多、市场信用好、服务优质高效、与国际惯例接轨的开放地区，以环境的改善提升招商引资的竞争力。继续加强与兄弟省市的联合与协作，服务奥运经济，参与西部大开发，推动区域经济发展。
　　加速实施多元化战略，实现出口持续快速增长。一是落实联强扶优政策，鼓励和支持百强企业及25种重点商品生产企业扩大出口，大力发展机电产品和高新技术产品出口。二是深度开拓出口市场，在巩固美国、欧盟、日本等传统市场的同时，重点开拓南美、俄罗斯、中东及周边地区等新市场。三是推动贸易手段和方式创新，办好PECC博览会和连锁采购交易会，扩大进入国际跨国采购和连锁经营体系的规模。支持和鼓励更多企业“走出去”，拓宽发展空间。四是扩大外贸经营主体，建立外贸创业园，推动中小企业和集体、私营企业进入国际市场，形成新的出口增长点。五是努力营造促进出口的环境。制定实施《天津市扩大出口指导意见》，用好出口发展基金和中小企业海外市场开拓资金。增加出口信贷，加大金融对出口的支持力度。完善企业“免、抵、退”税政策，做好出口退税工作。简化通关程序，提高通关效率。
　　以建设现代化工业基地和现代物流中心为目标，瞄准世界一流水平，加速滨海新区发展。一是抓创新，进一步开阔视野，创新方式，统筹规划，合理布局，全面提升开发建设和管理水平。二是抓投入，以开发区、保税区、天津港为重点，建设一批重大项目，提升功能，完善投资环境。三是抓开放，继续围绕大项目，做好招商引资工作，在吸引跨国公司投资办厂和建立研发中心等方面实现新突破。四是抓服务，重点搞好对中海石油、摩托罗拉、三星集团、丰田汽车等大公司的全方位服务，以服务促引资、促发展。
　　(五)营造良好环境，放开搞活中小企业
　　按照分类指导、重点扶持、放开搞活原则，扶持一批科技型、服务型、协作型、劳动密集型的中小企业发展，增强企业活力和市场竞争力。一是针对中小企业资金紧张、融资难的问题，大力开发金融服务。通过多种途径，健全信用担保体系，发展多元投资主体的担保公司和互助性担保公司，扩大担保基金规模，努力为中小企业融资创造条件。二是针对中小企业技术装备落后、信息不畅的问题，增加对中小企业的技改贴息资金，支持中小企业参与新一轮嫁接改造调整。在加大政府发布政策信息的同时，鼓励各类社会中介机构为中小企业提供技术、产品、市场等信息，引导它们走“专、精、特、新”的发展路子。三是针对中小企业人才不足的问题，将市人才发展资金向中小企业倾斜，鼓励技术入股，按生产要素分配，吸引各类人才向中小企业流动。四是针对国有中小企业机制转换滞后的问题，加大产权制度改革力度，支持中小企业大胆探索，放开手脚，自主选择改制形式，在改制中搞活，在调整中发展。同时，制定和完善地，方性法规，清理整顿行政性收费，降低企业改制成本，维护中小企业的合法权益。
　　大力发展区县经济。进一步发挥各区县的优势，壮大经济实力，形成多元发展、多极增长的格局。中心城区以海河综合开发为契机，重点加快服务业发展，提高层次和水平。鼓励和支持市区在滨海新区和周边区县兴办经济小区，优势互补，共同发展。各区县因地制宜，突出特色，加快开发小区和工业园的建设，带动农村工业化和现代化，激发区县经济的整体活力。
　　(六)狠抓重点项目和前期工作，保持固定资产投资快速增长
　　千方百计实现固定资产投入的更大突破，集中力量加快重点项目建设进度。今年全市重点建设项目56个。对天钢东移、三和电机片式电容、津滨轻轨、津蓟高速、唐津高速天津南段、天津港 15万吨级航道、博物馆、泰达国际医院、示范高中校、万达商业广场等计划年内竣工项目，倒排工期，确保按期建成；对海河开发启动工程、地铁一号线、天士力现代中药产业化、大港电厂、天津港东突堤北侧集装箱码头、海滨大道、城市污水处理、引滦水源保护等在建项目，确保多实现工作量；对振兴水泥二期、新北钢业冷轧薄板、双港垃圾发电厂、京沪高速天津正线、天津科技广场等新开工项目，抓紧准备，及早开工建设。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页