实现今年的目标，最重要的是深入贯彻市委八届三次全会的部署，大力弘扬危改精神，围绕“三步走”战略，抓住牵动全局的重大问题，实施重点突破，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。切实抓好大力发展海河经济、海洋经济、优势产业、区县经济、中小企业和个体私营经济五大战略举措。坚持两条基本途径，深化改革，突出一个“活”字，激发全社会创造财富的活力；扩大开放，突出一个“争”字，在竞争中把更多的资金、技术和人才引进来。把握一个根本保证，提高领导现代化建设的能力和水平。我们要按照树立更高标准、实现更大突破的要求，保持奋发有为的精神状态，抢抓机遇，开拓创新，迎难而上，埋头苦干，实现新起点上进一步加快发展。
　　2003年国民经济和社会发展的主要任务是：
　　(一)大力发展海河经济和海洋经济，带动全市经济社会整体发展
　　启动实施海河综合开发，高起步，开好局，带动服务业的发展和城市功能的提升。一是按照总体规划，抓紧制定详细规划，集中力量分区分段实施，做到高标准、高速度、高品位建设，边开发，边聚集经济和社会效益，形成新的增长点。二是全面启动“四二一六”工程。加快五马路和三条石横街、海河东路、海河西路、台儿庄路的整修改造；抓紧慈海桥、大沽桥的建设；启动津滨轻轨二期工程；搞好沿河六区地块开发，重点展开运河经济文化商贸区、大悲院文化商贸区、古文化街海河楼商贸区、海河广场及和平路商贸区、中心商务区南站地区、海河水上运动世界等的建设。三是引入市场机制，经营城市资源，积极探索新的开发体制、融资机制和管理模式。制定优惠政策，谁开发、谁受益，多渠道吸引国内外各类投资主体参与海河开发。
　　大力发展海洋经济。一是深化对海洋经济研究，尽快组织编制海洋经济发展规划和海岸带规划，确定发展的目标和重点，合理开发利用海洋资源。二是启动临港工业区建设，抓紧1500万吨炼油、90万吨乙烯项目的前期工作，发展下游产品，带动塑料、医药、食品、纺织行业的发展。培育海洋高新技术产业。三是采用先进技术，抓好海水淡化和综合利用示范工程建设，尽快形成规模效益。四是发展海洋旅游，深度开发沿海特色旅游资源，打造海洋旅游品牌，带动相关产业发展。五是扩大海水养殖和海产品精深加工，延长产业链，形成新的发展优势。
　　(二)启动新一轮嫁接改造调整，加快优势产业发展
　　坚持以信息化带动工业化，围绕大力发展信息产业、高新技术产业、装备制造业，全面实施新一轮嫁接改造调整，提升产业素质和竞争力。一是壮大工业支柱产业，加快12个产品基地建设。抓紧三星手机、乐金电子、无缝钢管二期、丰田汽车、天大天财光纤、蓝天三洋镍氢电池等重点项目的实施，尽快形成移动通信、新型电子元器件、轿车、石油套管、绿色电池等一批成气候的名牌拳头产品，带动配套企业和产品发展，完善产业链和配套产业群。二是加速高新技术产业化进程。推进新能源、现代中药、软件、环保等产业化基地建设，抓好重大高新技术产业化项目的实施，年内新增10项，累计达到60项。加快用信息技术改造传统产业，提高企业生产自动化、控制智能化、管理信息化水平。高新技术产业产值的比重提高2个百分点以上。三是继续推进工业战略东移。把工业东移与新一轮嫁改调结合起来，引导具备条件的企业加紧搬迁改造，实施东移项目50项，累计达到110项。用好地方技改贴息资金，支持重点产业、骨干企业和中小企业的改造项目。
　　进一步优化农业结构，推进农业现代化进程。按照沿海都市型农业的发展方向，扩大养殖业和优质高效种植业规模，大力发展种养业小区，养殖业占农业总产值、高效经济作物占种植业的比重分别达到55％以上。搞好产业化经营，完善服务体系，壮大龙头企业，拓展精深加工，进入产业化体系的农户达到60％。发展设施农业、创汇农业，培育农产品知名品牌。多渠道加大投入，搞好农业基础设施和社会服务设施建设，改善农村生产生活条件。加快城市化步伐，把发展小城镇同优化农村经济结构、健全公共服务功能结合起来，引导乡镇企业和农村人口向小城镇集中。
　　(三)推动服务业加快发展，形成经济增长新带动点
　　全面落实促进服务业发展的指导意见和政策措施，下大力量发展现代和新兴服务业，改造提升传统服务业。今年服务业的增长比上年明显加快，增加值占国内生产总值的比重提高1个百分点以上。
　　一是扩大现代物流规模。加快天津港散货和集装箱物流中心、空港物流加工区、保税区国际物流中心、开发区工业物流园区等建设。构建信息平台，完善物流网络。培育大型物流企业，发展第三方物流。鼓励工商企业剥离自营物流，降低成本。继续吸引跨国公司在津设立分拨、分销中心，增强物流集散能力。二是提高现代商业整体水平。加快滨江金耀广场、国际家居展示中心等一批大型商贸设施建设，发展新型业态，扩大连锁经营，增加居民消费，活跃城乡市场。抓紧会展设施的建设改造，筹建大型国际会展中心，举办更多商贸活动，做大会展经济。三是大力发展旅游业。加快北洋舰船游乐港、海河观光旅游线、杨柳青民俗旅游街、东丽湖旅游度假区、蓟县山野名胜旅游区、宝坻珠江温泉城等景点的开发建设。挖掘和整合旅游资源，发展特色旅游，拓展旅游市场。四是实现房地产业较快发展。以海河综合开发为契机，启动新一轮房地产市场，年内拆除危旧房屋200万平方米以上，住宅竣工640万平方米。进一步推进住房制度改革，完善政策，降低交易税费，激活二、三级市场，培育有效需求。五是壮大金融保险业。积极争取市商业银行跨区域发展，做好争办滨海发展银行和北方金融租赁公司的工作，促成恒安人寿保险公司、住房储蓄银行尽快开业。拓展渤海证券公司、信托投资公司业务领域，发展基金管理公司。积极发展产权交易市场。加快信用体系建设。引导金融机构创新业务，扩大信贷规模，支持各类企业特别是中小企业、个体私营经济的发展。推进企事业单位后勤服务社会化，加快发展信息、会计、法律等中介服务和社区服务业，培育新的增长点。

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