(五)体制和科技创新步伐加快，增强了经济发展活力。现代企业制度建设和股份制改革深入推进。80％以上的国有大中型骨干企业完成了公司制改革，企业联合重组取得重要进展，市重点支持的大型企业集团达到21家。以转变职能、提高效率、改善服务为重心，加大了宏观政策引导的力度。相继出台了加快服务业发展、引进国内外高层次人才、改善外资企业投资环境、改革固定资产项目审批制度、简化企业注册程序、扩大下岗职工再就业等政策措施，继续修订、废止了一批不符合世贸组织规则的政策法规，整顿和规范了市场经济秩序，为经济发展创造了良好环境。科技进步成效明显。取得市级以上科技成果1000多项，研究与发展(R&D)支出占国内生产总值的比重达到1．59％，比上年提高0．1个百分点，科技综合实力继续位居全国前列。生物芯片、纳米材料、水处理连续微滤成套设备等关键技术开发取得重要成果。实施的重大高新技术产业化项目累计达到50项。高能电池、软件、环保科技等产业化基地建设进展良好。宽带城域网加紧建设，企业和社会信息化水平稳步提高。教育布局调整取得新进展，已经和即将建成示范性高中校31所，模范小学和村办小学建设步伐加快，与教育部共建南开大学、天津大学和医科大学“211工程”加紧实施，财经学院、职业技术师范学院扩建工程部分竣工。高中阶段教育入学率达到92．3％，比上年提高1．3个百分点，市属高校招生增长32．3％。
(六)人民生活水平不断提高，城市和社会环境继续改善。全年城市居民人均可支配收入突破1万元，增长11．6％，农民人均纯收入 5315元，增长10．2％。新增就业岗位10万个，比上年增加近2万个，城镇登记失业率3．91％，低于预期目标。社会保障体系逐步完善。“两个确保”和“一个低保”工作落实，对符合最低生活保障条件的困难群众做到了应保尽保；城镇职工基本医疗保险制度改革稳步推进。城市环境建设取得重大进展。月牙河、复兴河改造工程竣工，城市水系河道改造的综合效果开始显现，“9路15卡口”打通工程如期完工，市区路灯改造、街景整治工程成效明显，“蓝天”、“碧水”等环保工程加紧实施。全年新建绿地680万平方米，住宅集中供热率和燃气化率分别达到74．1％和95．8％，饮用水源水质达标率保持100％，空气质量二级以上天数为274天，比上年增加100天。文化、卫生等设施建设力度加大。图书大厦和华夏未来少儿艺术中心投入使用，泰达图书馆、人民医院、第三中心医院等项目进展顺利。群众性文化体育活动广泛开展。人口出生率控制在计划目标之内。改善城乡人民生活的20项工作全面完成。
回顾2002年，在世界经济持续低迷、我国加入世贸组织、国内外市场竞争激烈的情况下，取得这样显著的成绩，来之不易。这是市委准确判断形势，正确决策部署，坚持高标准加快发展，牢牢把握经济工作主动权的结果；是加速实施“三五八十”四大奋斗目标，集聚的能量不断释放的结果；是持续创新，狠抓经济工作三件大事，为经济发展注入新的活力的结果；是全市上下弘扬危改精神，知难而进，共创大业的结果。
同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在一些值得重视的问题。主要是：经济总量还不够大，结构调整的任务还比较重；服务业的规模比较小，发展速度不够快；企业转制的任务还很重，实力强的大企业集团比较少；部分中小企业活力不强，生产经营困难，尚未走出困境；社会保障体系还不完善，就业和再就业压力比较大，部分群众生活比较困难。对这些问题，我们一定高度重视，认真对待，在加快发展中下力量解决。
二、2003年国民经济和社会发展的主要目标任务
2003年是全面贯彻党的十六大精神的第一年，是落实市第八次党代会部署、实现天津新阶段战略目标的重要一年。市委八届三次全会明确提出，新阶段天津经济发展分三步走：第一步，到2003年底，人均国内生产总值达到3000美元，实现全面建设小康社会的主要经济指标；第二步，提前3到4年，实现国内生产总值和城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2000年翻一番，使经济总量和群众收入水平再上一个大台阶；第三步，到2010年，人均国内，生产总值达到6000美元，在全面建设小康社会的基础上，把天津建设成为现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心，建立起比较完善的社会主义市场经济体制，成为全国率先基本实现现代化的地区之一。“三步走”战略，体现了新阶段的新标准、新要求，展示了天津发展的宏伟蓝图，表达了全市人民思进求快的强烈愿望，是做好今年各项工作的基本遵循。
根据市委总的部署和要求，2003年国民经济和社会发展计划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，认真落实市第八次党代会和市委八届三次全会的部署，牢牢把握发展这个第一要务，紧紧抓住重要的战略机遇期，坚持不懈地抓好经济工作的三件大事，坚持不懈地抓好提高人民生活水平的三件事，进一步加快发展步伐。不断促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，使我市的经济总量、综合实力和人民生活水平再上一个新台阶。
国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长11．5％以上，按人均达到 3000美元组织落实；财政收入增长14％；全社会固定资产投资增长16％；社会消费品零售总额增长12％；外贸出口增长12％；外商直接投资到位额增长30％；城市居民人均可支配收入增长10％以上，农民人均纯收入增长10％；新增城镇就业岗位11万个，城镇登记失业率控制在4％左右；居民消费价格总水平上涨1％左右。以上主要指标，在实际工作中做到增长更快一些。
