四、加强领导，形成合力，确保各项改革政策措施真正落到实处
(一)国有企业产权制度改革是一个复杂的社会系统工程，各级政府要按照国有资产分级管理、分级负责的原则，建立健全责任制，主要领导亲自抓，做好总体规划，抓好分步实施。要加强企业领导班子建设，改革成效显著的，要给予表彰；工作不力的，要及时撤换；对积极改革而因产权结构变化不能进入新企业领导班子的，要视情况予以适当安排。
(二)政府有关部门要在同级党委、政府的领导下，转变工作作风，简化办事程序，提高办事效率。要针对国有企业产权制度改革中的重点难点问题，主动搞好服务。要加强相关法律法规的制定和修订工作，严格依法行政，依法操作。
(三)所有列入改制范围的国有企业的主要负责人，要集中精力，不等不靠，自强自立，认真组织制定企业改制方案，把工作抓实做细，确保按期完成改制任务。
(四)国有企业要引导职工转变观念，理解、支持、参与改革。要坚持公开、公平、公正的原则，增加透明度，做到依法改制。要充分发挥企业党组织、共青团、工会的积极作用，加强思想政治工作，保证企业稳定和改制顺利进行。企业改制方案必须公开听取职工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议通过的不能实施。
(五)国有企业改组改制，要进行清产核资、明晰产权，并同债权人协商明确债务处理意见。在此基础上与收购方协商达成初步意见，召开职工代表大会，广泛征求意见，形成改制方案。已实施国有资产授权经营的企业，其改制方案由国有资产授权经营机构审批，报同级国有企业产权制度改革办公室备案。国有资产授权经营机构和未授权的国有企业，其改制方案报同级国有企业产权制度改革办公室审批，由其列入工作计划并协调指导各相关部门，按照规定程序组织实施。
(六)为加强对此项工作的领导，省政府将成立省经贸委、省委企业工委、省财政厅、省国资办、省劳动保障厅、省地税局、省国土资源厅、省金融办、中国人民银行哈尔滨中心支行、省工商局、省计委、省物价局、省建设厅、省教育厅、省卫生厅、省总工会等单位为成员的国有企业产权制度改革工作领导小组，负责研究解决涉及全省国有企业产权制度改革中的重大问题。领导小组下设产权交易管理办公室，负责向领导小组提出工作意见和建议，指导全省国有企业产权制度改革工作；制定省属国有企业产权制度改革的总体规划，审批省属企业的改制方案；指导协调和监督检查政策落实；研究解决产权制度改革中的有关问题，推进企业产权制度改革。产权交易管理办公室集中办公，一个窗口对外，实行“直通车”式服务。各有关部门要密切配合，通力合作，充分发挥职能，为进一步深化国有产权制度改革，扩大对外开放，加大经济结构调整力度，推动国有经济和非国有经济共同发展做出积极努力。
