总的指导思想，是按“三个代表”的要求，从广州的实际出发，以二次供水管理的有关法规为依据，从政策的制定、措施的执行、资金的落实等方面着手，各部门分工协作，制定切实可行的管理方案，尽快从根本上改善我市饮用水水质。为此，拟在今年内对部分未实行物业管理且卫生状况较差的水池全部清洗一次，明年全面推行对所有水池统一保洁，并在6月底完成一次性整治后，以后按照实施方案纳入正常管理。
（一）完善有关法规。
根据供水行政管理部门在政府机构改革后行政管理和执法主体已发生转移及人大议案对二次供水管理工作的新要求，有必要对现行的《
广州市生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定》作全面的修改（另定修改送审稿）。重新明确管理部门和监督机构、居民住宅楼宇二次供水设施的所有权与保洁管理责任分离等条款，及制定和公布二次供水储水池（箱）清洗规定及标准。修改的主要内容包括：
1．二次供水管理实行属地管理与行业管理相结合的原则。设立市、区分级管理体制，划分职能，各负其责。同时，明确管理费用资金来源和保洁费用的使用监管办法。
2．对全市的二次供水储水池保洁实行统一规范标准。由市市政园林局公布清洗保洁规范，清洗保洁实行标准化，并规范“水池三孔”的密封材料和遮隔型式。
3．实施统一管理的二次供水设施产权不发生改变，但必须明确设施维护的责任人和维护费用的来源渠道，以及所负责的范围和内容。
（二）建立市、区两级二次供水保洁管理机构，落实人员经费。
1．将市市政园林局属下的二次供水技术咨询服务中心（编制12人，原是事业编制企业管理）更名为二次供水管理中心。负责组织实施二次供水规划和建设方面的宏观管理，对区管业务进行指导和监督。具体工作为：依照规定审核二次供水设施的建造、装水表前二次供水设施的查验、核定二次供水的保洁费用、二次供水水质的抽检、二次供水保洁人员上岗前的培训、二次供水保洁服务的投诉监督、组织对二次供水设施的结构、材料、应用技术和新工艺的相关论证和推广。
2．各区建设和市政局成立二次供水管理办公室，分别设置3人（8区共24人），在市市政园林局二次供水管理中心的宏观管理和指导下，对辖区内的二次供水设施保洁组织招投标，核定保洁工作量，受理服务投诉，监督水池的清洗及水样的送检，建立二次供水设施的资料档案并上报，负责发放水质检验报告。
3．市、区两级管理机构的管理经费统一由财政拨款。目前由市自来水公司垫付各区二次供水管理人员的办公经费（含设备购置费），每人每年5万元。按市和8个老城区管理人员共36人计，每年共需经费180万。在未明确市区二级管理机构和人员经费来源前，市、区两级管理人员的经费在市、区城市维护费中列支。
