（三）没有专项管理资金和清洗费用。
我市没有设立专项水池清洗资金，也没有专门管理费用（国内的一些城市是将这些费用计入自来水水价，如大连市、我省的佛山市计入生产成本，青岛市的做法是随物业管理费按用水量收取）。当用户不愿出钱或没有人组织清洗水池时，供水行政管理部门难以实行监督和管理，对不按规定清洗的水池，也无法对全体业主实施具体的处罚。
三、办理议案的基本情况
为了改善饮用水水质，近年来市政府及有关部门已经做过许多工作，为了办好这项议案，我们进一步加大了这项工作的力度。
（一）有针对性地开展调研工作。
接到议案后，市政府办公厅、市市政园林局组织了各会办单位的办理人员深入到我市部分地区楼顶了解二次供水储水池的水质情况，并多次召开会办单位会议，专题研究如何加强我市二次供水管理、保证市民饮用水卫生的问题。
根据人大代表提出的二次供水管理及费用问题，市市政园林局与部分会办单位组成考察小组，由市政府办公厅王永平副主任带队，赴大连、青岛进行二次供水情况考察调研，了解两市理顺二次供水管理体制及实施变频恒压供水的做法、经验和存在问题。市市政园林局还会同物价局走访了佛山市，就如何在水价中体现二次供水的保洁费问题进行了探讨。
（二）对二次供水储水池情况进行调查摸底。
为了办好这项议案，市市政园林局从今年4月开始在全市陆续试行分区属地管理的模式，由自来水公司先行垫付保洁费用和管理人员经费，在各区建设和市政局设立了二次供水管理办公室。该办公室的职能是在市市政园林局具体指导下，对辖区内的储水池进行摸查、统计、建册，试行统一保洁。经调查，到目前为止，广州市共有二次供水储水池共23972个。数量较多的有：芳村区1548个，海珠区4376个，越秀区2496个，荔湾区2187个，东山区5895个、天河区5347个，其余老城区也有一些。据调查，市区大部分储水池是钢筋混凝土结构，部分是砖体结构。其中一些没有实行物业管理的储水池因年久失修和缺乏相应的防护措施而破旧缺损，还有一些储水池多年来未进行过维护和清洗，卫生状况较差。相当多物业管理部门的管理工作也不到位，不按规定次数和标准清洗的现象非常普遍。
（三）抓试点，探索二次供水分级管理的新模式。
市市政园林局以芳村区为试点，率先成立了芳村区建设和市政局二次供水管理办公室，由供水管理部门强制推行统一规范的清洗标准，把辖区内未纳入物业管理且卫生状况较差的595个储水池分7个标段向社会上具有资质的保洁队实行清洗招标。这项新举措引起了广州保洁市场积极反响。从芳村区试点情况看，实行社会化招标后，保洁成本明显降低，剔除按规定送检的水样检验费后每立方米清洗单价由现行的社会协商价平均5元降为3.33元（不含水样检验、材料、工具折旧及多种税费）。
