陕西省人民政府办公厅转发省国土资源厅
关于开展土地市场秩序治理整顿工作实施意见的通知
（陕政办发[2003]6号 2003年3月3日）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
省国土资源厅《关于开展土地市场秩序治理整顿工作的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于开展土地市场秩序治理整顿工作的实施意见
（省国土资源厅）
为了规范土地市场，促进我省经济健康快速发展，根据全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议精神和国土资源部《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》(国土资发[2003]45号)和《
进一步治理整顿土地市场秩序工作方案》的要求，从2003年2月至7月，集中半年时间，在全省开展土地市场秩序治理整顿工作。现就做好这次治理整顿工作提出如下实施意见：
一、治理整顿的指导思想、基本目标和原则
这次治理整顿土地市场秩序工作的指导思想是，认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，系统学习党中央、国务院关于加强土地管理、规范土地市场的重要指示和土地管理法规、政策及有关制度，集中开展依法行政教育，深入查找自身存在的差距，全面分析产生问题的原因，制定切实有效的措施，提高队伍素质，增强法制观念，落实制度’建设，纠正管理松弛、执法不力等问题，清理违规建设的各类园区，查处各种名目的非法占用、转让土地行为，进一步规范土地市场秩序，促进经济社会可持续发展。
治理整顿工作的基本目标是：通过治理整顿，使严重扰乱土地市场秩序的非法占地、非法转让土地行为得到查处，违规设立的各类园区得到清理，土地行政执法中的错误做法得到纠正，土地市场进一步规范。
治理整顿的原则是：自查为主，重在整改；突出重点，查清问题；严肃法纪，区别对待。
(一)自查为主，重在整改。治理整顿工作实行上下联动，市、县区两级认真开展自查自纠。要针对自查中发现的土地市场中存在的问题，认真查找原因，及时制定措施进行整改。上级部门对下级部门的治理整顿工作要加强督查指导。
(二)突出重点，查清问题。进行依法行政教育的侧重点是领导机关和管理机关；自查自纠的重点是检查制度是否落实、管理是否到位问题；查处非法占地、非法入市问题的重点是查处违规设立园区、擅自协议圈占集体土地和擅自利用集体土地、划拨土地进行经营性房地产开发的行为。要精心组织，认真开展调查摸底工作，彻底摸清本地区非法占地、非法入市问题的情况。
