（二）大力改善本市大气环境质量。
以西气东输为契机，全面实施天然气替代，大幅度削减二氧化硫排放。到2005年，全市“基本无燃煤区”面积达到400平方公里。提高排放标准，有效削减机动车污染负荷，2003年1月1日起本市新投入使用的公交车和出租车以及3月1日起新上牌的车辆，必须达到等效于欧Ⅱ标准的排放标准。2005年，中心城区和浦东新区基本实现公交车CNG化，中心城区全面淘汰燃油助动车。以规范作业为抓手，切实解决扬尘污染。到2005年，本市空气环境质量指数二级和优于二级的天数稳定在85％以上，力争达到90％。
（三）进一步提高固体废物收集、利用和处置水平。
以减量化、资源化、无害化为重点，加快推行生活垃圾分类收集。到2005年，中心城区基本实现分类收集，郊区基本建成生活垃圾收集系统，城镇垃圾分类收集率达到60％。高标准推进生活垃圾收运、处置设施的改造和建设。通过政府推进、企业主导、社区参与，建成覆盖全市的废旧物资回收、利用网络。加强对工业固体废物和危险废物的监管，危险废物实现全过程管理和无害化处置。
（四）全面提升本市的绿化水平。
继续推进市区大型公共绿地和郊区大型片林建设，重点建设苏州河、黄浦江、延安路景观生态走廊、环城绿带、楔形绿地以及闵行浦江、南汇滨海、松江佘山等一批大型片林。到2005年，基本建成以“环、楔、廊、园、林”为特征的绿化布局框架，城市绿化覆盖率达到37%，人均公共绿地面积达到11平方米，全市森林覆盖率达到20%。
（五）加强农业生态环境治理和自然生态环境保护。
调整畜禽养殖业布局，控制总体规模。到2005年，完成禁养区畜禽养殖场的关闭、搬迁工作。削减化肥、农药的施用量，控制农业面源污染。建设生态农业示范工程，确保食用农产品安全。继续推进秸秆综合利用和禁烧制度。加快崇明东滩、九段沙等自然保护区建设，创建1-2个国家级自然保护区。抓紧编制湿地生态系统保护规划，加强对湿地、滩涂等自然生态环境的保护。
（六）加快工业污染企业和重点工业区环境综合整治。
结合产业结构调整，积极推进清洁生产。到2005年底，全市工业企业实现全面达标排放。完成《吴淞工业区环境综合整治规划》确定的各项任务，把桃浦工业区基本建成为都市型工业园区，启动吴泾工业区环境综合整治，明显改善区域环境质量。
三、加快环保体制、机制创新和科技创新
