东莞市国税系统首问责任制(试行)
为了进一步优化国税服务，切实改进我市国税系统的工作作风，树立国税队伍的良好形象，全面规范国税工作人员的服务行为，增强纳税服务意识，提高工作效率，根据《中华人民共和国税收征管法》及其《实施细则》的规定，结合效能建设的要求和我市国税系统的实际，制定本制度。
第一条 首问责任制适用于我市国税系统全体工作人员，各级主要领导负总责。
第二条 首问责任制的含义
首问责任制是指各单位、社会各界人士或纳税人（以下统称纳税人）来人、来电、来信到我市国税系统办事、咨询或者投诉时，第一位接受询问或受理的国税工作人员即首问责任人，无论纳税人询问或需办理的事项是否属于其岗位职责范围，必须承担当场及时办理或引导办理责任的工作制度。
第三条 首问责任人的基本职责
（一）首问责任人对纳税人要热情有礼，耐心细致、认真准确地解答其提出的问题，要自觉、灵活运用您好、对不起、谢谢、再见攠等文明用语。不得冷漠待人，敷衍搪塞，简单生硬地回绝纳税人，不得以任何理由拖而不办或推诿责任。
（二）属于首问责任人职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能立即办理或明确答复的要立即给予办理或答复，不能马上办理或不能办理的，应耐心说明解释。
（三）不属于首问责任人职责范围的事项，首问责任人要负责明确地告知纳税人该事项的承办人员或承办部门。如果知道承办人员或承办部门人员有事外出的，要告知纳税人联系时间和联系方式。
（四）遇到责任不明确或首问责任人不清楚承办部门的事项，首问责任人要及时向上一级领导报告，落实承办部门，并答复纳税人。
（五）纳税人办理的事项不属于国税部门职能范围的，首问责任人要耐心解释，并尽所能给予指引和帮助。
（六）涉及两个以上部门承办的事项，由首先接办的部门承担首问责任，负责及时与相关部门联系，确定主办部门和协办部门。就有关问题取得一致意见后，要告知纳税人主办部门。主办部门负责及时办理，协办部门要积极配合，不得互相推诿。
（七）受理事项需分管领导核准或需向上级请示后才能答复的，由首问责任人或承办部门直接向分管领导或上级领导请示后，根据本单位领导或上级批复的意见予以答复处理。
（八）纳税人来访、来电或来信投诉、举报的，接待、接听电话或拆阅来信的工作人员为首问责任人。在市局机关，首问责任人应直接将纳税人对国税人员违法违纪行为的投诉转交监察室处理；涉税案件转交市局稽查局处理。在基层单位，首问责任人应将纳税人对国税人员违法违纪行为的投诉或举报转交分局的纪检监察员办理。纪检监察员应将来访、来电或来信投诉举报的内容及来访来电来信人的有关情况登记在册，并将投诉转交分局长处理；涉税案件转由市局稽查局处理。一般的投诉举报由基层单位自行处理，重大案件要及时上报市局处理。
