建立广汉石油天然气装备工业园区。以德阳广汉为中心方圆几十公里内聚集了众多的石油天然气装备制造企事业单位,建立工业园,制定并落实有关扶持政策,促进有效资源整合,实现优势互补和专业化协作配套关系,使我省石油天然气成套设备产品链尽快做强做大。该工业园由德阳市与四川石油管理局共建。
2.扩大对外开放,强力推进我省重大装备企业与国外知名公司的合资、合作。扩大对外开放,是将我省建设成具有国际影响的重大技术装备制造业基地的关键之一,也是实施“1+8”工程的重要途径。我省重大技术装备企业要走对外开放、中外合资合作的路子,引进国外的资金、先进的技术与装备、学习先进的管理经验,扩大产品出口。特别是一些优势骨干企业一定要在面向国内市场的同时,面向国际市场,积极主动寻找战略合作伙伴,瞄准国际上同类型或同行业知名的大公司并与之加强合资、合作,逐步掌握先进产品的核心技术,吸收先进的管理理念,提高管理水平。以对外工程承包带动我省重大技术装备出口,以重大技术装备的发展推进对外工程承包,两者融为一体,提高在国际市场的竞争能力,努力扩大国际市场占有率。
一是强力推进东方电气集团公司所属东方汽轮机厂与日本三菱公司的合作,建立合资企业,联合开发研制重型燃气轮机并分步实现国产化。
二是强力推进资阳机车厂与国外知名城市轨道车辆制造公司的合作,联合开发研制城市轨道车辆样车的传动及控制系统集成和车辆的总体集成。
三是强力推进二重集团公司与国外知名掘进机制造公司的合作,建立TBM(全断面掘进机)设计公司,联合开发研制全断面掘进机。
四是进一步扩大成工集团与日本神户制钢集团合作的领域。
五是进一步加强四川航天工业总公司与加拿大协德技术公司的合作,促进建立合资企业,联合开发固体废弃物处理环保设备并逐步实现国产化。
3.加强产、学、研、用的结合,促进协作配套。要加大企业技术创新力度。选择一批产品开发和制造的关键技术、共性技术和配套技术,按照优势互补、利益共享、风险共担的原则,鼓励重大技术装备企业走产学研用结合的技术路线,切实搞好产品链成员企业之间的协作、配套、重组工作,联合攻关,掌握具有自主知识产权的核心技术及其产品。对产学研用结合的研制工作,可根据不同情况,分类开展由设计或用户单位牵头的新产品开发试点,以先落实项目(用户、设计)的方式,减少开发风险。如美丰公司扩建20万吨合成氨项目,通过设计部门牵头,组织有关企业联合开发、生产。
4.加大技术创新和技术改造力度。要加强企业技术中心建设和信息化建设。大中型企业要重点投入资金,增添必要的手段,集中一批优秀的技术开发人员,办好技术中心,大力推进企业信息化工作,进一步加强技术创新体系建设和信息化建设。各级政府要支持企业采用先进适用制造技术和信息技术,鼓励建立发展创新资金、风险投资资金,创造有利于重大技术装备制造业技术进步和推动装备制造业信息化的环境,加大企业技术改造力度。企业要根据国家产业政策导向和市场导向,切实编制好可行的技术改造计划,多渠道筹集技改资金,加大用先进适用技术进行技术改造的力度,提高设备制造能力和技术档次,将重大技术装备制造业这一国民经济的装备部门改造好、装备好。
5.加大人力资源资金投入,进一步加强人才资源开发,推进人才资源向人才资本的转变。要建立合理的人才结构,建立健全吸引人才、培养人才、用好人才的机制,抓好稳定人才队伍的措施落实,使人才资源发挥更大的积极性。
一是加强企业经营管理者、科技人员和高级技工队伍建设。要建立健全企业经营管理者、科技人员和高级技工成长、成才的激励、考核、监督、约束机制,并逐步制度化、规范化,落实到实处。
二是建立健全吸引人才、培养人才、用好人才的机制。要培育尊重人才的企业文化,树立以人为本的思想,做到“感情留人、事业留人和待遇留人”。
三是完善知识产权保护制度,稳定企业人才队伍。人才问题在西部显得尤为突出。省人事厅、省劳动保障厅、省知识产权局等部门要在我省已出台的一些政策基础上抓好试点,做出切实成效来。
四是建立和完善企业高级技术工人的培养机制;办好现有技术学院、高级技校。在此基础上,在重大装备制造业比较集中的地方建立技术学院、高级技校,担负起培养高级技工的重任。
6.加强领导,狠抓落实。为搞好重大技术装备“1+8”工程的实施,各有关地方政府、省级部门要切实加强领导,抓好组织协调工作,为重大技术装备“1+8”工程规划实施创造有利的外部环境和条件。省上建立重大技术装备8大重点产品链协调小组,明确协调小组的职能,落实责任制。协调小组在省重大技术装备领导小组的领导和重大技术装备办公室的统筹协调下,具体负责8大重点产品链规划实施工作的组织、协调。其组长、副组长由省级有关部门、产品链牵头单位和重点企业、科研设计院所、大专院校负责同志担任。各产品链的主管部门都要选派一、二名主办人员,对各产品链提出的实施规划进行跟踪,及时向协调小组反映进展情况和需要解决的问题。
省级和市级有关部门要按照各自的职能深入实际,调查研究,主动为企业服务,尊重企业在市场中的主体地位,充分运用市场机制,认真解决企业在实施重大技术装备“1+8”工程规划中自身无法解决的困难和问题。
8大重点产品链企业要根据重大技术装备“1+8”工程规划的发展目标和重点,结合企业的实际,紧紧瞄准市场,选好切入点,编制滚动发展计划,认真组织实施,为形成、优化并延长8大重点产品链发挥企业自身的优势和作用。
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