三是所选产品成套性强,有利于形成产品链,带动相关产业的发展。8大重点产品链中不少产品都具有较强的成套性,有利于通过项目或重点成套设备,打破条块分割和部门、地区、行业尤其是企业的界限,整合有效资源,促进企业的联合和合作,把优势骨干企业和协作配套企业组织起来,建立专业化协作配套关系,形成、优化和延长产品链。
四是适应经济全球化和新一轮世界产业结构调整对重大技术装备制造业发展提出的新要求。随着经济全球化进程日益加快,新一轮的世界产业结构调整正在不断推进,国际分工正在更为宽广的领域展开。我省作为我国重大技术装备国产化重要基地之一,面对加入世贸组织后更为激烈的国际竞争,既有严峻的挑战,又有难得的机遇。把握机遇,迎接挑战,发挥装备制造业的比较优势,用先进适用技术改造传统装备制造业,整合有效资源,发展重大装备制造业,走新型工业化道路,进一步深化改革,扩大开放,是大力振兴装备制造业、推动四川经济发展新跨越的正确选择。
二、实施重大技术装备“1+8”工程的指导思想、主要目标、发展重点的主要工作
(一)指导思想。以市场为导向,企业为主体,改革开放、技术进步为动力,政府强力推动。
以市场为导向。就是要求企业通过各种渠道紧紧盯住国内外市场需求,加强新产品开发,不断改进产品的功能,降低成本,不断扩大市场占有率,满足市场的需求,重视市场营销服务和技术开发体系的建立。
以企业为主体。就是企业要按照中央确定的方针、政策,对企业的改革和发展积极主动、开创性地开展工作,在市场竞争中大胆进入市场,提高企业的核心竞争能力,促进企业的发展步入良性循环。
以改革开放、技术进步为动力。就是企业要进一步深化改革,按十六大精神,深入理解现代企业制度的基本内容和要求,并努力实施。通过不断调整生产关系,推动生产力的发展;瞄准国际上同类型或同行业知名的大公司并与之加强合作,打破企业、部门、地域界限,实现强强联合,使企业不断做强做大;用高新技术和先进适用技术改造传统装备制造业,使企业在开放中发展提高,在技术进步中创新壮大。
政府强力推动。就是要求各级政府和有关部门以十六大精神为指导,尊重企业在市场中的主体地位,充分运用市场机制,搞好服务;加强企业领导班子建设,帮助企业领导、尤其是主要领导树立市场竞争、开拓创新、实现新跨越的意识;推动和引导企业深化企业改革,加强联合,使我省重大装备企业做强做大,增强竞争力;营造良好的投资环境,进一步扩大对外开放;帮助企业排除和解决在规划实施中和企业发展中自身无法解决的困难和问题,推进各项政策的落实,推动全省重大技术装备制造业的发展。
(二)主要目标。经过5至10年的发展,把我省重大技术装备制造业建设成为点面结合、结构合理、特色突出、核心竞争力强的成套装备研发制造基地。重点抓好重大技术装备“1+8”工程实施规划的实施。
重大技术装备“1+8”工程是指:一个基地。即德阳重大技术装备制造业基地;8大重点产品链。即:1.大型水电火电核电成套设备产品链;2.以大型冶金成套设备为代表的重型机械产品链;3.大型工程施工成套设备产品链;4.机车车辆产品链:5.石油天然气成套设备产品链;6.大型化工成套设备产品链;7.大型环保成套设备产品链:8.航空及空中交通管制系统成套设备产品链。
除了上述8个产品链外,我省还有飞机及发动机制造、汽车和汽车零部件制造、机床制造、电工机械、电线电缆等产业,都有较强的实力,也要不断推动其发展。重大技术装备“1+8”工程是动态发展的,8大重点产品链中的产品选项可根据动态发展情况适时调整。
8大重点产品链的实施目标是:以优势骨干企业为龙头,以重点产品为纽带,以重大项目为依托,打破条块分割,整合有效资源,实现优势互补,经过5至10年的发展,建立专业化的、分工合理的协作配套体系,促进8大重点产品链形成、优化并延长。
工业总产值目标:“1+8”工程30个骨干企事业单位(名单附后)将由2000年的65亿元上升到2005年的202亿元,年均增长25.5%。
工业增加值日标:“1+8”工程30个骨干企事业单位将由2000年的19亿元上升到2005年的57亿元,年均增长24.6%。
销售收入目标:“1+8”工程30个骨干企事业单位将由2000年的76亿元上升到2005年的234亿元,年均增长25.2%。
根据8大重点产品链各产品链的规划,“十五”发展的重点产品通过技术攻关和创新研制,其产品质量、可靠性和整机寿命将有大幅度提高;主要产品品种85%将达到20世纪90年代国际水平,部分接近或达到当前国际水平;拥有自主知识产权的产品比例将明显增加;扩大引进技术生产的产品,加快国产化进程;产品技术含量不断提高,升级换代加快,新产品产值率将有明显上升。
德阳重大技术装备制造业基地的实施目标是:以二重、东电、东汽等重大装备优势骨干企业为核心,与国际知名的公司联手,经过5至10年的发展,形成在国际国内有竞争力的装备制造业航空母舰,把德阳建设成为具有国际水平、国内一流、有较强核心竞争力的国家重大技术装备制造业基地,装备制造业的工业总产值2005年达到100亿元,工业增加值2005年达到30亿元。
(三)发展重点。根据国家经贸委《工业行业近期发展导向》的要求,按照“面上提升、点上突破:发展中场、加强成套;接纳转移、重视创新”的战略方针,以用高新技术和先进适用技术改造重大装备制造企业推进产业结构调整和产品优化升级,提高重大装备的智能化水平和设计制造水平;提高系统集成和全球配套能力;提高具有自主知识产权和核心技术开发和工程总承包能力为重点,德阳重大技术装备制造业基地和 8大重点产品链都分别制定了实施规划,确定了一批重点发展的产品。这些产品中有的已比较成熟,在市场有一定占有率,需要用高新技术和先进适用技术改造这些传统产业;有的是技术含量高、资金投入大、市场前景好,但尚未进入市场的产品,需加速研制,尽快抢占市场。