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新疆维吾尔自治区人民政府关于印发《自治区人民政府2003年工作要点》的通知

  不断增加城乡居民特别是低收入者的收入,进一步完善鼓励消费的各项政策措施,引导城乡居民转变消费观念,增强消费意识,挖掘消费潜力。优化消费结构,积极扩展假日经济、会展经济和旅游经济,培育住房、通讯、汽车等消费热点,逐步增强消费对经济增长的拉动作用。改善消费环境,开拓城乡市场。充分发挥我区产品的比较优势,加快建设和完善各类批发市场和专业市场,加强与内地发达地区的经贸合作,千方百计扩大特色优质产品的知名度和市场占有份额。
  大力发展服务业,发挥服务业在扩大消费、增加就业、改善人民生活等方面的作用。
  二、加快经济结构战略性调整,推进西部开发
  自治区的产业结构调整,应从经济发展的实际出发,调整的主要任务是正确处理好发展三次产业的关系,把一、二、三次产业结构调优调强,今后的工作重点和主攻方向应该是加速推进工业化进程。
  1.坚持以增加农民收入为目标,推进农业结构的战略性调整。把发展农村经济、建设现代农业、增加农民收入作为整个经济工作的重中之重。大力发展具有区域优势的特色种植业、现代畜牧业和林果业。(1)加快推进由一元、二元结构向粮食、经济作物、饲料种植业三元结构发展,提高种植业的经济效益。(2)加快发展现代畜牧业,提高畜牧业占第一产业的比重。(3)积极培育壮大龙头企业,大力推进农业产业化经营。(4)要加快农村富裕劳动力向二三产业领域转移,逐步减少农民数量。
  2.推进工业化进程。
  当前我区的产业结构不合理,突出表现为第二产业比重低。从比重看,1995年以来,全国工业增加值占GDP的比重均在42%以上,同期我区工业增加值占GDP的比重为28%,比全国低14个百分点。从增速看,全国经济增长的主要动力来自于工业的增长,1995-2001年,全国工业增加值年均增长10%,高于GDP增速1.9个百分点,同期我区工业增加值年均增长7.8%,比全国低2.2个百分点。
  以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,提高工业整体效益和市场竞争力。重点发展石油化工工业,做大做强棉纺工业、特色农产品加工业和建筑建材业,加快矿业开发和电力工业发展,积极推进对经济增长有重大带动作用的高新技术产业的发展,用高新技术和先进适用技术改造传统产业,全面提高工业水平。
  3.大力发展现代服务业,改造传统服务业,提高服务业在国民经济中的比重。
  以市场化、产业化、社会化为方向,重点发展社区服务、农业综合服务、信息咨询、金融证券、现代流通、房地产和物业管理等。重点发展旅游业,加强旅游景点和基础设施建设,开拓旅游市场,丰富旅游产品。


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