乌鲁木齐市政府办公厅关于印发
乌鲁木齐市非典型肺炎防治工作预案的通知
（乌政办[2003]59号）
乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，人民团体，各县级企、事业单位，大中型企业，自治区、军区、兵团及中央驻乌各单位：
《乌鲁木齐市非典型肺炎防治工作预案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二00三年四月二十八日
乌鲁木齐市非典型肺炎防治工作预案
为认真贯彻中央、自治区防治非典型肺炎工作会议精神，保障广大人民群众的身体健康和生命安全、维护社会稳定，结合我市实际，特制定本预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以对人民身体健康和生命安全高度负责的态度，认真贯彻落实国务院关于 “沉着应对、措施果断、依靠科学、有效防治、加强合作、完善机制”的防治非典型肺炎的工作方针。
二、工作原则
高度统一、属地管理；明确职责、各司其职；预防为主、防治结合；早发现、早报告、早隔离、早治疗；建立高效的工作机制和快速反应机制。
三、组织领导
市委、市人民政府成立由市委副书记、市长雪克莱提·扎克尔为组长，市委副书记何米提·司马义，市委常委、宣传部长吕德祥，市委常委、市委秘书长黄公毅，副市长张鸿，市人民政府秘书长黄大江，市委副秘书长杨梅，市人民政府副秘书长迟维诚，市卫生局局长王北疆为副组长的乌鲁木齐市防治非典型肺炎工作领导小组。
领导小组职责：领导全市非典型肺炎防治工作，负责防治工作预案的审定，对预案中重大行为的实施负责向上级请示并组织实施。负责协调我市与自治区、兵团、军区、武警、中央驻乌各单位的关系。
建立严格的责任追究制度，领导小组各成员单位每天下午18：00（北京时间）前，向领导小组办公室报告疫情和职责履行情况。对发生疫情不报、缓报、漏报、瞒报的，第一次批评，第二次全市通报批评，第三次取消单位全年评奖资格，并按《
党政领导干部选拔任用工作条例》追究有关领导和相关人员的责任。在本预案实施期间，各党政部门领导、干部不准出国、出疆，各医疗机构的医务人员不准出差，各部门、各单位均不得组织人员到疫区旅游、观光。
领导小组各成员单位负责对本部门开展防病知识的宣传，负责本部门防治措施的实施。
四、预案处理程序
（一）无疫情状态：
疫情报告：每日一报，实行“零”报告制度
全社会动员，广泛开展爱国卫生运动和非典型肺炎防治知识的宣传，做到家喻户晓、人人皆知。做好人员、设备及物资的准备工作。加强学校、托幼机构、建筑工地、公共场所等的监督检查和技术指导。对食品生产经营企业、学校食堂、饮用水等的卫生安全进行监督检查。
（二）发现疫情状态：
疫情报告：出现疫情迅速报告，随发随报，未发现疫情的区县，每天3次“0”报告。
1、出现个例疑似病例、确诊病例时，实行疫点管制。对疑似病例进行流行病学调查及处理，对疫区、疫点进行消毒，将病人送往指定的非典型肺炎专治医院即自治区传染病医院及五建医院进行救治。对密切接触者进行隔离及医学观察。
2、出现区域性多发疑似病例、确诊病例时，实行区域性管制。在指定的两所医院不能承担隔离措施实施的情况下，调动市辖区医疗机构进行病人救治及密切接触者的隔离及医学观察。
3、出现大范围疑似病例、确诊病例时，实行乌鲁木齐区域管制。调动乌鲁木齐辖区内的自治区及兵团、军区、武警等医院全面开展救治。并请求卫生部给予支援。
五、领导小组成员单位职责
（一） 区县人民政府
负责领导辖区内的非典型肺炎疫情控制工作；组织领导辖区内各部门、各单位和广大居民落实非典型肺炎的防治措施；落实辖区内重点人群的监测和入户登记；广泛开展爱国卫生运动和防治非典型肺炎知识的宣传，负责可疑病人各案的处理，保护易感人群，防止疫情扩散。
（二）市委宣传部
制定宣传方案，有计划地开展非典型肺炎防治知识的宣传；宣传党和政府对非典型肺炎防治工作的方针、政策，安定民心，消除恐慌。教育广大市民非典型肺炎可防、可治。
（三）市卫生局
制定预防控制、医疗救治等方案，并组织实施。负责疫情监测、报告、调查及处理。提出疫点、疫区的划定。及时搜集全国各地的疫情和防病工作动态，为我市制定防治措施提供科学依据。负责病人的救治、密切接触者的隔离及医学观察。根据疫情程度不同，负责组织协调医疗卫生机构对非典型肺炎病人的诊治。组织评估临床治疗病人、预防控制疫情的措施效果，完善各项防治方案。对全市防治非典型肺炎工作提供技术指导。监督检查食品生产经营企业、学校食堂、建筑工地食堂、饮用水等的卫生安全。监督检查学校、托幼机构、建筑工地、公共场所的预防控制措施的落实。紧急疫情专用物资的准备。开展卫生科普知识的宣传。组织200人专业流行病疫情调查队伍，各区县居委会抽调1 人组成非专业队伍。在市友谊医院、儿童医院、中医院三家设立相对独立的发烧门诊，其他医院也同时设立发烧门诊。“120”急救中心保证2-9辆紧急运送（疑似）病人救护车。市卫生防疫机构至少准备10吨消毒剂、1000套防护服、20套消毒器械、2万个防病口罩。
