七、深化纠风工作,促进投资发展软环境建设
要以解决发生在群众身边、严重损害群众利益的问题和优化投资发展软环境为重点,加强综合治理,加大改革力度,深化纠风工作。
(一)全面清理收费项目,减轻企业负担。加强对行政事业性收费行为的监督,设立投诉受理电话,开展专项检查,确保已经取消和降低标准的行政事业性收费项目得到落实。按照市政府部署,联合有关部门,全面清理经营服务性收费以及路桥收费、电价等重要价费,取消无依据和不合理收费,降低过高收费,切实降低企业营运成本。要重点治理国有企业改革过程中各环节的乱收费问题,督促落实国有企业改革有关收费的减免政策;同时治理针对外资企业、高新技术企业的乱收费。
(二)大力纠治医药购销中的不正之风,推动医疗费用整体下降。全面推进和规范药品集中招标采购制度。严肃查处药品和医疗器械购销中给予和收受回扣等商业贿赂行为,严厉打击制售假冒伪劣药品、发布虚假药品广告、非法经营药品等违法行为。加强对药品和医疗服务价格及收费的监管,完善医院药品销售收入“收支两条线”管理。加强医德医风建设,认真解决医疗服务中索要和收受“红包”的问题。
(三)深入开展治理公路“三乱”、治理教育乱收费和减轻农民负担等工作。治理公路“三乱”,推行路隧收费体制改革,撤销市内非高速公路收费站,在与周边地区交界处设立单向收费站;坚持定期对公路巡察,加大对特区外违规上路查扣车辆和乱罚款行为的查处力度。治理教育乱收费,落实中小学义务教育“一费制”、学校收费目标管理责任制和“一票否决制”,严格执行公办高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数”的政策,规范高等学校、民办教育的收费,各类教育收费由市教育部门统一向社会公布。减轻农民负担,推进农村税费改革,落实农村订阅报刊费用“限额制”,涉农税收、价格和收费“公示制”,农民负担监督卡制度,以及涉及农民负担案(事)件责任追究制。
(四)继续加大纠治送收“红包”和违规发售使用代币购物券(卡)的工作力度。严肃查处利用赌博和送代币购物券(卡)等形式变相收送“红包”的行为。加强与职能部门的协调和沟通,定期开展对违规发售使用代币购物券(卡)问题的明察暗访,对屡教不改、顶风违纪的商业经营单位和法人代表,予以严肃查处,并通过新闻媒体公开曝光。查处行政机关、事业单位、国有企业等违规购买、使用代币购物券(卡)的行为,情节严重的,给予政纪处分。