（四）增加有效信贷投入，支持经济发展。各金融机构要切实改善信贷服务，合理确定贷款管理权限，加大有效信贷投入，为加快推进我省工业化、农业产业化和城镇化进程服务。一是要充分运用票据承兑、贴现、信用证、保函等多元化融资方式，通过授权授信、银团贷款、联合贷款等多种形式，重点加大对有市场前景的优势企业和企业集团的信贷投入；在完善担保手续，落实担保责任的前提下，加大对重点城市改扩建项目和小城镇建设的信贷投入。二是增加农业有效信贷投入。农村信用社要立足支持“三农”，真正把信贷资金主要用于农业、农民和农村。要认真落实农户小额信用贷款管理办法，保证支农贷款及时足额到位。商业银行要重点增加对“公司十农户”型龙头企业的贷款，支持农业产业化进程，推动农业和农村经济结构战略性调整。三是改善对中小企业的信贷服务。金融机构要认真贯彻落实中国人民银行《关于进一步对有市场、有效益、有信用中小企业信贷支持的指导意见》（人发［２００２］２２４号），加大对中小企业特别是科技型中小企业信贷支持力度。各市州政府要积极探索和完善中小企业贷款担保体系，在防范风险的前提下，抓紧建立中小企业信用担保基金，探索建立中小企业贷款担保体系的有效途径，切实解决中小企业贷款难问题。四是要拓展消费信贷领域，重点发展个人住房贷款、汽车消费贷款、助学贷款、大额耐用消费品贷款等消费信贷业务。
五、加强领导，落实责任
创建金融安全区是一项长期的任务，各级党委、政府务必高度重视，加强领导。明确任务，落实责任。省委、省政府由省政府分管金融工作的副省长牵头，实行金融安全区创建工作联席会议制度，省优化经济环境领导小组办公室、省地方金融证券领导小组办公室、省高级人民法院。省人民检察院、省公安厅、省计委、省经贸委。省工商局、省审计厅、省国土资源厅、省建设厅、省国税局、省地税局、中国人民银行武汉分行长沙金融监管办事处、中国人民银行长沙中心支行、中国证券监督管理委员会长沙证券监管特派员办事处、中国保险监督管理委员会长沙特派员办事处、省银行业协会、中国工商银行湖南省分行、中国农业银行湖南省分行、中国银行湖南省分行、中国建设银行湖南省分行等有关单位的主要负责人为联席会议成员。联席会议负责研究、指导、部署、协调创建金融安全区工作。联席会议下设办公室（办公地点设在省地方金融证券领导小组办公室），负责全省创建金融安全区日常工作。人民银行长沙中心支行、中国证券监督管理委员会长沙证券监管特派员办事处、中国保险监督管理委员会长沙特派员办事处分别负责制定全省银行、证券、保险机构的具体实施意见和考评办法，并负责进行相应的组织协调工作。各市州也要成立相应的组织机构，全面负责创建金融安全区的组织领导、推动、协调等工作；各级人民银行要协助地方政府推进金融安全区建设，当好参谋和助手；各金融机构要加强经营管理，规范经营行为，维护金融稳定，支持经济发展；各级人民法院、人民检察院和公安机关要依法打击金融犯罪活动和恶意逃废银行债务行为，确保金融安全；工商、税务、审计、国土等有关部门要规范行政行为，为金融安全区建设创造良好的外部环境；企事业单位及其主管部门要结合各自工作实际，积极参与创建金融安全区活动。
