（一）广泛宣传发动，营造良好的创建金融安全区工作氛围。一是进一步统一认识。各市州要及时召开金融安全区创建工作动员大会，增强各级各部门各单位的责任感、使命感，充分调动各方面的积极性。要举办金融知识研讨班、培训班，重点加强对各级党政领导干部金融知识的培训，把金融知识纳入干部录（聘）用考试内容，提高广大干部驾驭金融工作的水平。二是加大舆论宣传力度。各市州要充分利用报纸、广播、电视等各种新闻媒体，以整治社会信用秩序、打造“诚信湖南”形象为重点，加大金融安全区创建工作宣传力度。三是积极推广创建金融安全区工作经验。要推广和学习金融安全区创建活动抓得早、工作实、效果好的地方和部门的做法，以点带面，整体推进。
　　（二）突出整治社会信用秩序，优化金融运行环境。一是要认真贯彻落实省政府《关于进一步营造良好金融环境支持金融发展的通知》（湘政发［２００１］２３号）和《关于切实做好企业改制中金融债权债务落实工作的通知》（湘政办发［２００１］２７号）精神，切实优化金融运行环境，支持金融发展。对社会信用环境差、逃废银行债务现象严重的地方，要严格限制其生产建设项目的立项审批以及财政、信贷资金的支持。对恶意欠贷欠息。逃废银行债务的单位和个人，要充分发挥银行业协会的作用，实施同业制裁。对不履行同业公约和不执行联合制裁的金融机构，银行业协会要追究相关金融机构的责任。各市州党委、政府及工商、国土、房产和企业主管部门对金融同业制裁要积极予以支持。对组织或纵容企业逃废金融债务、严重损害地方形象的主管领导和主要责任人，不能评先评优，并依照政策、法律规定追究其责任。二是加快信用体系基础建设。在完善和推广运用银行信贷登记咨询系统的同时，逐步建立帐户管理系统和个人征信系统等。三是采取先试点、后铺开的办法，积极开展创建信用县市区、乡镇、村、组活动。每个市州要选择１－２个县市区进行创建试点，并在总结经验的基础上全面推广。信用县市区标准由省统一制定并组织验收，信用乡镇、村、组按湖南省信用合作管理办公室《湖南省信用乡镇、村、组创建工作指导意见》（湘信管办发［２００２］３９号）的标准执行和验收。四是加强行政执法部门之间的协调和沟通，避免对金融机构开展多头、重复检查和评比达标活动，为金融机构创造良好的外部经营环境。
　　（三）加强金融监管；有效防范和化解金融风险。一是进一步规范金融机构经营行为。人民银行要认真履行监管职责，切实加强对金融机构的监管，对检查中发现的严重违规、违纪、违法行为，不仅要处罚金融机构，而且要处罚经办人员和负有领导责任的负责人，维护金融竞争秩序。二是依法查处金融“三乱”。对金融“三乱”处置不力、造成严重不良影响的，要追究党委、政府和有关部门负责人的责任。三是继续积极处置中小金融机构的风险。各市州政府要切实加强对中小金融机构风险防范和化解工作的领导，及时分析风险状况，研究风险防范、化解措施，妥善处置金融风险，确保金融安全。四是加大“抓降促效”（降低不良资产、促进效益增长）工作力度。各金融机构要建立和健全严格的内部控制制度，规范经营行为，采取一切可能的措施，清收盘活不良资产。各级政府要大力支持金融机构清收不良贷款，加大对国家工作人员拖欠贷款的清收力度。人民银行要支持金融机构加快金融创新，大力拓展新业务、新品种，开辟新的利润增长点，从根本上实现信贷资产质量和经营效益的好转。五是加强内控外防。建立健全内控体系，切实落实人防、技防、物防、制度防等措施，有效防止各类金融案件和重大责任事故的发生。

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