山东省人民政府办公厅关于做好
2003年大中专学校毕业生就业工作的通知
（鲁政办发[2003]22号）
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
2003年是高校扩招后本科生毕业的第一年，全省预计接收普通高等学校、中等专业学校毕业生和毕业研究生24.8万人(师范类3.6万人、非师范类21.2万人)，毕业生资源总量较大，就业任务艰巨。为切实做好毕业生就业工作，根据《
国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》(国办发〔2002〕19号)和《教育部公安部人事部
劳动保障部关于切实做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(教学〔2002〕16号)精神，结合我省实际，现就有关问题通知如下：
一、充分认识做好毕业生就业工作的重要性。大中专学校毕业生是宝贵的人才资源，合理配置使用毕业生资源是实施人才战略的重要措施。目前，我省毕业生数量与各行各业的需求量相比还远远不足，尤其是基层单位对各类毕业生需求量较大，但由于在供需结构、用人机制、择业观念等方面存在的问题，部分毕业生就业存在结构性困难。各级、各部门和各学校要以“三个代表”重要思想为指导，充分认识做好毕业生就业工作对促进经济发展和社会稳定的重要性，认真研究毕业生就业工作面临的新形势，采取积极有效措施，深化改革，强化服务，努力实现毕业生最大限度就业，将我省毕业生资源优势转化为推动经济和社会发展的重要力量。
二、进一步完善毕业生合理流动政策。放开非师范类毕业生择业的范围，允许毕业生跨省、跨地区就业，鼓励毕业生到西部地区工作，委培生、定向生按协议就业。师范类毕业生就业要首先服从我省各级各类学校的需要。生源不足的市、县(市、区)，根据实际需要，可选拔部分适合做教师工作的非师范专业的毕业生任教；生源充足的市、县(市、区)，要在做好教师队伍结构调整的同时，尽量吸纳毕业生到农村中小学任教，提高农村义务教育的质量。对教育系统无法安排的师范专业毕业生，允许面向非教育系统自主择业。
各地要在国家政策规定的范围内，认真落实用人单位的用人自主权。要认真清理不利于毕业生合理流动的政策规定，取消限制性措施，进一步简化就业工作程序，及时、便捷地办理毕业生就业手续。对经过双向选择落实就业单位的毕业生，公安部门凭《就业报到证》或《就业通知书》、《毕业证书》、《就业协议书》办理落户手续。
三、引导毕业生多渠道、多形式就业。要采取积极措施，疏通毕业生到基层就业的渠道，鼓励和引导毕业生到中小企业、小城镇、城市社区和农村工作。继续做好选拔高校毕业生到农村基层锻炼的工作，并切实做好管理和使用工作。今后，县、乡(镇)机关，特别是基层公安、司法、工商行政管理、税务、质检等部门新增人员，应主要从在农村基层锻炼以及在其他基层企事业单位工作的高校毕业生中考试录用。
