三、深化矿业权出让制度改革，规范矿业权市场
为加快建立和完善矿业权管理制度，各地要从实际出发，进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，加大探矿权、采矿权招标、拍卖、挂牌出让工作力度。今后，凡可以用招标拍卖等有偿方式出让矿业权的，不再采用直接行政审批方式。要进一步规范矿业权市场，逐步打破探矿权、采矿权市场的地域界限和矿种界限，扩大招标、拍卖和挂牌范围，建立统一、有序、公平、透明的矿业权市场。各级国土资源管理部门要在依法对探矿权、采矿权进行管理的基础上，逐步加强探矿权、采矿权市场的培育和规范以及矿产资源开发利用的监督管理。要结合实际，适时出台以竞争有偿方式出让矿业权的政策，推进和规范矿业权市场建设。
四、坚持矿业开发与生态环境保护相结合，经济效益和生态效益相统一的原则
各地区、各有关部门要坚持“预防为主，防治结合”的方针，按照“谁破坏，谁治理”的原则，建立矿山生态环境保护责任制，加强监督管理，有效减少矿业活动对生态环境的影响。在法律法规规定禁止采矿的区域、规划的禁采区，特别是京津周边沙源治理项目区和其它生态脆弱地区，要禁止一切采矿活动。各级国土资源管理部门要严格执行矿山环境影响评价制度，环境影响评价报告和安全设计未经批准，水土保持方案、土地复垦方案、矿山地质灾害防治方案达不到要求的，不得颁发采矿许可证和审批矿山建设用地。各级环保部门要加强矿山环境评价报告执行情况的检查落实，督促矿山企业按照环境评价要求做好矿山环境治理工作。各地区要结合本地实际，积极推行矿山复垦环境生态治理履约保证金制度，利用经济、法律等手段，提高矿山复垦率。要加强现有生产矿山的日常监督管理和环境监测工作，建立矿山生态环境保护和治理示范区，走绿色矿业的道路。
五、加强基层矿政管理，提高依法行政水平
各级国土资源管理部门要进一步转变作风，增强服务意识，规范行政审批行为。严禁利用职权和职务之便谋取不正当利益。要严格按法定权限公开矿业权审批、登记、发证程序、办理时限和收费标准，采取内部集体会审制度，主动接受各方面的监督。要严格按规定收缴费用，不准随意改变收费标准或搭车收费。以廉洁高效的工作作风，树立依法行政的良好形象。
六、加强矿产资源执法队伍建设，加大执法监察力度
