(16)大力推进农业产业化经营。要把农业产业化经营作为带动结构调整、壮大县域经济、促进农村工业化的中心环节来抓。围绕发展草食畜牧业和区域性优势产业，按照建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场的思路，通过联合扩大规模，形成整体优势。要高度重视农产品加工、储运技术的引进与创新，大力发展乡镇企业和农产品加工业，结合龙头企业建设，健全农产品质量安全体系，积极推进标准化生产，发展无公害食品、绿色食品和有机食品。大力推进以科技服务和信息服务为重点的农业社会化服务体系建设，积极发展农民自己的专业合作经济组织，进一步健全和完善农村市场体系。
(17)加快城镇化进程。要适应工业化和农业现代化的进程，逐步提高城镇化水平。以现有的县城和有条件的建制镇为重点，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来，逐步形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。要积极消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。
六、推进改革开放，营造“三个环境”，为全面建设小康社会不断注入新的活力
(18)深化行政管理体制、司法体制和干部人事制度等各项改革，努力营造良好的投资环境、建设环境和干事创业环境。要继续推进政府机构改革，进一步转变政府职能，减少和规范行政审批，完善经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要按照公正司法和严格执法的要求，推进司法体制改革，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。要深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，积极营造各方面优秀人才脱颖而出、干事创业的良好环境。要深化财政、税收、金融、投融资和流通体制改革，整顿和规范市场经济秩序，发展产权、土地、劳动力和技术等市场，发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，创造各类市场主体平等使用生产要素和平等竞争的环境。
(19)进一步调整所有制结构，大力发展非公有制经济。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，努力消除由于所有制结构不合理对生产力发展造成的羁绊。进一步放宽私人资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争。要鼓励私人资本以多种形式参股、控股国有企业。依法保护非公有制经济合法权益，依法加强监督和管理，在全省形成多种所有制经济相互促进、共同发展的格局。
(20)深化国有企业和国有资产管理体制改革，不断增强国有经济活力。进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。采用多种形式实现投资主体多元化，发展混合所有制经济。加快国有大中型企业规范的公司制改革，完善法人治理结构。进一步放开搞活国有中小企业。按照中央的统一部署，设立国有资产管理机构，健全管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，实现国有资产保值增值。
(21)坚持“引进来”和“走出去”相结合，不断扩大对外开放。要从营造环境入手，努力使我省对外开放取得突破性进展。进一步加大招商引资力度，努力提高利用外资的规模和水平。把利用外资与经济结构调整、国有企业改组改造结合起来，积极吸引跨国公司向农业、基础产业、制造业和高新技术产业投资。要抓住国家逐步推进服务领域开放和允许上市公司向境外投资者出让股权的有利时机，争取引进一批跨国公司的直接投资。重视加强省际间特别是与东部省市的合作交流，积极吸引发达省市的民间资本进入我省。根据需要，积极引进海外各类专业人才和智力。鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口。要努力开拓国际市场，推进出口市场多元化，优化出口商品结构，支持自营出口企业的发展，提高出口商品和服务的竞争力，千方百计扩大出口。
