(一)进一步理顺收费站管理体制。省交通厅作为全省通行费征管工作的行业主管部门,统一指导全省公路收费站行业和业务管理工作;省公路局受省交通厅的委托,具体负责全省收费站的行业和业务管理工作;各市交通主管部门负责辖区内收费站的行业和业务管理工作;各收费站直接从事车辆通行费征管业务工作。全省完善了“统一领导、分级负责、分级管理”的路桥收费站管理体系。
(二)分步完成全省公路收费站统一车型分类和收费标准。根据全省联网收费工作推进要求和我省的实际情况,全省高速公路正按《关于我省高速公路统一车型分类标准及收费系数有关问题的复函》(粤办函〔2001〕475号)要求,从2003年1月1日起先解决统一车型分类,统一收费系数问题,在过渡期间,由业主自行选择。省物价局牵头会同省交通厅、财政厅经过大量的调研工作,去年11月提出了我省普通公路统一车型分类及收费标准方案。根据省政府的要求,省物价局目前正召开专家论证会及收费项目业主座谈会征求意见,对方案作进一步修改、完善后再报省政府审批。
(三)抓紧核定非经营性项目还贷基数。省交通厅会同省计委、审计厅按照粤府办〔2002〕10号文的要求,召开了协调会,就如何确定非经营性收费站还贷基数问题进行了协商,并联合下发了《关于尽快核定各非经营性收费站还贷基数有关问题的通知》(粤交办〔2002〕585号),对该项工作作了部署。截至去年12月底,各市已将需报请省核定还贷基数的242个收费站、333个收费项目(含需调整规模和概算的项目)全部报省审查。省交通厅造价站已审查113项;在审的项目60项;另有27个项目资料不全,现已督促有关市补报资料;其余的正在抓紧审查。已完成核定还贷基数的74个项目,2002年12月已由省计委、交通厅、审计厅共同认定。此外,2002年省市交通公路部门已组织完成“八五”以来工程验收项目137项共2073公里。
(四)强化内部管理,加快落实非经营性收费站“收支两条线”管理制度。省财政厅、监察厅、交通厅在2001年12月联合颁布了《广东省非经营性收费公路车辆通行费“收支两条线”管理办法》(粤财综〔2001〕117号)及其实施细则;2002年3月,三部门联合召开了全省贯彻落实《广东省非经营性收费公路车辆通行费“收支两条线”管理办法》工作会议,统一思想、协调进度、明确做法。省财政厅、交通厅还联合制订了《广东省非经营性收费公路项目收费单位财务管理办法》。6月份,省财政厅、纠风办、交通厅、审计厅、物价局等部门联合组成小组,对全省非经营性收费站车辆通行费“收支两条线”工作进行了专项检查。截至去年底,全省非经营性收费站除323国道乳源收费站因经济纠纷无法实行“收支两条线”外,其余已全部纳入省市专户,实行“收支两条线”管理。纳入“收支两条线”管理后,所有收费站均能按规定使用财政票据,对还贷资金、管理费和公路小修保养费等资金实行专户管理,并做到了专款专用。
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