福建省人民政府办公厅转发福建省对外贸易经济合作厅
关于福建省实施“走出去”开放战略发展规划的通知
（闽政办[2002]172号）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
实施“走出去”战略是事关我省对外开放和现代化建设的一项全局性工作。省外经贸厅研究制定的《福建省实施“走出去”开放战略发展规划》已经省政府研究同意，现转发给你们，请结合学习贯彻党的十六大和省委七届三次、四次全会精神，认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
二00二年十二月二十四日
福建省实施“走出去”开放战略发展规划
（福建省对外贸易经济合作厅 二00二年十二月十七日）
积极稳妥实施“走出去”开放战略，是新形势下我省进一步拓展对外开放通道，提高对外开放水平的一项重要工作。为保证“走出去”开放战略长期稳定实施，根据省委七届三次全会精神，按照《
福建省人民政府关于贯彻“走出去”开放战略的实施意见》的要求，制订如下发展规划。
一、指导思想与发展原则
实施“走出去”开放战略的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的十六大精神，围绕对外开放通道的战略部署，把握加入世贸组织的机遇，坚持“引进来”和“走出去”相结合，以提高我省外经贸发展水平和增强企业国际竞争力为着力点，充分发挥我省的比较优势，建立适应“走出去”开放战略需要的宏观管理体制和服务促进体系，加快境外布点的规划和建设，鼓励和引导各类有条件的企业“走出去”，增强开拓国际市场能力，推动全省开放型经济上一个新台阶。
实施“走出去”开放战略的发展原则：
（一）坚持统筹规划、分步实施的原则。把“走出去”纳入全省及各地经济和社会发展中长期规划，按照“形式多样、突出重点、注重实效、逐步推进”的要求，有步骤、分阶段推进实施。
（二）坚持全面发展、重点突破的原则。把实施“走出去”开放战略与“以质取胜”、“市场多元化”、“大经贸”、“科技兴贸”战略有机结合起来，以市场为导向，以贸易为先导，以效益为中心，以鼓励企业开展境外加工贸易和境外资源合作开发为重点，积极推进包括对外劳务、对外工程承包、对外援助及其他形式在内的国际经济技术合作，促进“走出去”与“引进来”的协调发展。
（三）坚持政府引导、企业运作的原则。加大政府引导和扶持力度，完善政策环境和促进体系，发挥中介组织、海外乡亲和国际友城的桥梁作用，确立企业在实施“走出去”开放战略中的主体地位，积极培育发展企业经营主体，鼓励各类有条件的企业“走出去”。
（四）坚持“全省一盘棋”的原则。在全省统一规划的前提下，充分发挥各地的主动性和创造性，“三个层面”同时推进“走出去”开放战略的实施。鼓励条件成熟的地区积极探索行之有效的“走出去”发展方式，对山区“走出去”发展给予必要的扶持和帮助。
