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广东省人大常委会关于进一步扶持农村小水电发展的决议

 (三)促进了小水电管理体制的完善
 议案实施以来,各地的小水电行政主管部门进一步完善了小水电发、供、用统一管理体制。同时,小水电企业也逐步建立和完善现代企业管理制度。如乳源、封开等县组建的小水电集团(公司),初步显示了小水电管理现代化的生命力。
 (四)小水电的发展,促进了山区的经济发展和社会进步
 据统计,“九五”期间,全省投入小水电建设资金共69.4亿元,其中省补助资金为3.35亿元,贷款21.89亿元,引进外资1.31亿元,地方自筹42.85亿元。小水电投入的加大,促进了小水电的发展。一些山区县靠小水电低廉的电价引资办企业,发展经济。小水电的健康发展,逐步成为山区县财税收入的重要来源。以韶关市为例,仅2000年,新丰、乐昌、仁化和乳源等县(市)小水电上缴的利税,就分别占当地财政收入的70%、47%、60%和70%左右。小水电的建设,不仅推动了山区的经济发展,同时也促进了山区的社会文明进步。目前,全省大部分山区县主要靠小水电供电,小水电的覆盖面积占全省三分之二;小水电与省电网结合,使全省98%的农户用上了电。世居山区的人民用电加工产品,用电煮饭,许多农户家庭实现电气化,而通过电视了解信息、看节目,不仅丰富了山区人民的精神生活,更使山区人民的观念发生了深刻的变化,促进了山区社会文明进步。
 议案实施过程中,也存在一些问题:
 一是有的地方对小水电收购价没有完全按规定调整到位,近两年还有回跌趋势。2001年省网综合平均收购价为0.3954元/千瓦时(不含税),但部分地区未能按要求落实,尤其是小水电拥有量较多的韶关、清远、梅州、河源和肇庆等市,小水电收购价不到0.35元/千瓦时(不含税)。按2001年全省小水电上网电量约120余亿千瓦时计算,能按(或高于)省网综合平均收购价收购的小水电电量只有20余亿千瓦时,其余100余亿千瓦时电量均以低于省网综合平均收购价收购。
 二是部分地方拖欠小水电电费的问题相当严重。据统计,全省共被拖欠小水电电费6.66亿元以上,其中肇庆、清远、梅州等地区拖欠小水电电费最严重,使小水电企业难以为继。
 三是管理工作有些滞后。实施议案促进了小水电迅速发展,但相应的管理措施一时跟不上,或有规定又未能监督执行,致使管理工作出现一些漏洞,如个别地方不按基建程序办理就仓促上马,建设的质量不高,产生安全隐患。


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