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广东省人民政府办公厅关于印发2003年省政府重点抓好的十件大事和十项工程的通知

  (二)主要措施
  1.加大招商引资力度
  (1)加强外经贸、海关、税务、检验检疫、外汇管理、金融、边检、工商管理和交通等部门的协调配合,进一步推进“大通关”建设。完善“口岸电子执法系统”、加工贸易联网监管和深加工结转监管新模式,营造安全高效通关环境。
  (2)优化投资软环境,建立外商投资企业网上服务系统,为外商提供投资的全过程服务。
  (3)创新招商方式,实行走出去招商和引进来招商相结合,园区招商与企业招商相结合,综合招商与主题、专业招商相结合,网络招商、中介招商与以商引商相结合。重点到美国、日本、欧洲、韩国、台湾等国家和地区开展招商引资活动。
  (4)拓宽利用外资方式和渠道,鼓励外商设立投资性公司和投资基金,开展风险投资;鼓励外商以并购、收购方式改组、改造国有企业;鼓励符合条件的内资企业到境外上市融资。
  (5)进一步吸引外商直接投资,扩大吸收来自欧美日等发达国家和地区的资金,吸引跨国公司、国际大财团到我省设立地区总部、研发机构和采购中心。
  2.扩大出口
  (1)继续推进国有外经贸企业深化改革,抓好国有外经贸企业产权制度改革。
  (2)加大对民营企业出口的帮促力度,2003年努力使我省民营进出口企业数量增加2500家左右,出口增量达25亿美元左右。
  (3)促进自营生产企业和外商投资企业增加一般贸易出口。吸引更多的国际客商来粤采购或在粤设立采购中心,收购产品出口。
  (4)抓好市场开拓,努力扩大对新市场的出口。千方百计巩固发展美国、欧盟、日本、香港、东盟等传统出口市场,推动对俄罗斯、中东、非洲、南美等新市场出口有更大的增长。
  (5)抓好重点产品出口,增强品牌带动出口的能力,提高机电产品与高新技术产品在总出口中的比例。
  (6)鼓励有比较优势的各种所有制企业“走出去”对外投资,开展境外加工贸易,合作开发资源。
  (7)扩大对外承包工程和劳务合作业务,带动成套设备和技术出口。
  此项工作由省外经贸厅牵头实施,分工由汤炳权常务副省长主抓。
  三、推进三项改革
  (一)完善国有资产监管体系,促进国有企业制度创新
  1.工作目标
  促使国有经济结构进一步得到调整和优化,不断增强国有经济的控制力和竞争力。国有资产管理体制特别是监管体系进一步健全,企业制度创新有新进展。
  2.主要措施
  (1)重组省属国有资产。对省属24家资产经营公司和授权经营企业集团,包括不属于这24家集团的其他省属国有企业的相关资产,以及未受权经营的省属资产在自愿原则下进行重组、整合,优化资源配置,提高国有资本的集中度和控制力。同时加大以专业化骨干企业为龙头的内部资产重组力度,整合企业集团的产业结构、组织结构和产品结构。加快深化企业产权制度改革,推行企业的股份制改造。
  (2)加快劣势企业退出市场步伐。在认真实施已下达关闭破产项目的基础上,继续筛选符合政策性关闭破产条件的企业,做好新增项目的申报工作,争取关闭破产项目能多点列入国家计划。加大省属8户国有煤矿和劣势企业退出力度。
  (3)进一步做强做大龙头企业。围绕培育国家级、省级具有国际竞争力龙头企业的要求,精选若干家有发展潜力的大公司作为参与国际竞争的跨国公司培育对象,集中精力和资源进行重点扶持。在龙头企业中,推动企业重组购并、建立与跨国经营相适应的公司治理结构和激励机制、探索符合大公司和企业集团特点的管理层收购的规范办法等试点。
  (4)加快现代企业制度建设。制定出台《利用外资改组国有企业暂行规定》的贯彻意见。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素参与分配的原则,出台建立国有企业经营及科技人员激励机制的政策措施。加快国有企业主辅分离、辅业改制和分离办社会职能工作。
  (5)根据中央统一部署,进一步深化国有资产管理体制改革。今年主要是健全和完善现有的国有资产监管体制。


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