(四)大力推进饲料业科技进步
1、加快饲料业科研与开发。以研究开发蛋白质饲料、农副产品饲料生产及高效利用技术为重点,开发非粮食饲料;广泛应用生物、精细化工等技术,加速研制并推广安全、高效、无污染、无公害的饲料添加剂,逐步替代允许使用的药物饲料添加剂;大力推动优质环保无公害型饲料、专用饲料和安全饲料科学配方技术的研究开发。加快饲料工业信息化建设步伐。
2、推进饲料业高新技术产业化。鼓励大中型饲料生产企业建设和完善技术研发中心,提高技术创新能力。鼓励科研单位、大专院校与饲料生产企业开展多种形式的联合与合作,建立一批新型的饲料产学研联合体,加快饲料重大科技成果的开发和转化。深化农业科技体制改革,通过技术服务、技术承包、技术转让或入股等方式,完善科技人员分配机制,促进饲料业高新技术产业化。
3、加强饲料业技术推广工作。鼓励科研单位、学校、饲料企业和其他中介组织,采取多种形式,开展技术推广和咨询服务。各地要安排专项资金,用于无公害饲料、饲料添加剂新产品和新技术的推广与示范工作。继续加大力度实施“饲料入户工程”,加快无公害预混合饲料、浓缩饲料的应用技术推广。
(五)全面整顿和规范饲料生产、经营和使用
一是结合《生产许可证》和《产品批准文号》的年检工作,对企业的生产条件,特别是生产设备、检化验设施的配置、饲料特有工种(尤其是检化验工、中央控制室操作工、设备维修工)持证上岗情况,以及质量管理、生产记录和产品留样观察等制度的执行情况等几个方面进行检查验收,对不符合条件的企业一律责令整改,整改后仍达不到要求的,报请农业部注销生产许可证,坚决取消生产资格。二是按照农业部关于饲料及畜产品中“瘦肉精”等违禁药品专项整治计划及相关规定,继续组织开展对在饲料及畜产品中使用“瘦肉精”等违禁药品的专项整治行动,加大打击力度,坚决杜绝“瘦肉精”等违禁药品的使用。三是采取普查、统检、抽检等形式,在全省范围内开展对饲料和饲料添加剂生产、经营、使用,以及动物饮用水等各个环节全程质量监督抽查行动。四是组织开展全省饲料生产企业安全生产检查行动,定期对安全生产的规章制度和岗位责任制,特别是安全生产责任制、防火责任制、易燃易爆物品管理制度,以及安全操作规程、特殊饲料添加剂企业防止散毒的各项规定的执行情况进行检查,督促企业及时整改问题,消除饲料生产安全隐患。
(六)进一步深化饲料企业改革
1、完善饲料企业经营机制。按照建立现代企业制度的要求,积极探索新的饲料企业经营机制。在进一步深化国有和国有参股、控股企业改革的同时,鼓励发展非公有制饲料企业。规范公司法人治理结构,加强以财务管理为重点的企业管理,逐步实现规范化、科学化管理。按照“抓大放小”的原则,支持饲料企业开展优势互补,实现资产优化重组,不断提高饲料企业的竞争能力。重点培育和扶持一批起点高、规模大、竞争力强的核心饲料企业和企业集团。
|