(十六)研究落实鼓励发展社区服务、养老服务、农业服务和下岗职工再就业的税收、工商、土地、城管等优惠政策，拓宽服务领域，开拓新的就业渠道。积极推进非全日制、弹性就业等灵活就业方式。尤其要把发展社区服务业作为当前和今后一个时期全省扩大就业与再就业的工作重点，有关部门要研究制定具体政策措施，支持和扶持社区服务业发展，鼓励下岗职工、失业人员和有专长的人员创办社区服务企业，鼓励社会资本投资兴办社区服务企业，鼓励企事业单位把存量资源转为社区服务设施，形成社区服务业多元投资的新格局。
(十七)积极扶持小型服务企业发展。小型服务企业在安置就业方面具有不可替代的重要作用。建立健全小型服务业企业信用担保体系、金融服务体系和公共科技开发机构、管理咨询机构等。规范和放宽小企业融资准入制度。鼓励企业安排下岗职工再就业，企业安排下岗职工达到国家规定比例的可享受税收优惠政策。采取出售、租赁、委托管理、承包经营、股份合作等多种形式，推进国有、集体中小服务企业改组改制。鼓励中小服务企业之间实行连锁经营和特许经营。
五、抢抓入世机遇，扩大对外开放
(十八)全面扩大服务业对外开放。根据我国入世承诺、国家总体部署和全省经济发展要求，有步骤地进一步开放银行、保险、证券、电信、外贸、商业、医疗、会计、设计咨询等服务领域，鼓励外商通过兼并重组进入服务领域。加快引进国外先进技术和管理方法，促进服务业管理体制、企业机制、组织形式以及服务品种创新，培育全省服务业比较优势，增强国际竞争力。健全涉外服务贸易法规，完善外商投资服务体系建设，推进“一站式”服务。
(十九)积极实施“走出去”战略。鼓励发展对外劳务合作、设计咨询、医疗保健等国际服务贸易，并在人才培训、外汇管理、信息服务、出入境管理、金融、保险等方面提供便利。支持服务企业通过与国外有实力的服务企业合资、合作、兼并重组等方式，进入国外服务贸易市场。鼓励省内有条件的高等学校本着积极稳妥的原则，到境外办学，同时积极吸引境外学生来鄂留学、培训、进修，拓展对外教育服务空间。切实加强口岸管理，提高口岸工作效率，促进全省外贸出口快速增长。
六、运用调控政策，加强宏观引导
(二十)财政政策。按照国家有关要求，各级政府都要适当安排一定数量的投资，作为加快发展服务业的引导资金，主要用于国家鼓励服务业建设项目的贴息或补助，以更多地吸引银行信贷资金和社会资金投入。
