(八)积极扩大就业和再就业，完善社会保障体系
加强就业的宏观调节。认真贯彻落实国家和省新出台的扶持再就业政策措施，努力扩大就业岗位。鼓励非公有制经济发展就业容量大、技术含量高、市场有需求的劳动密集型产业，增加就业岗位。加强劳动力市场和就业服务体系建设。积极发展灵活就业，鼓励开展境外劳务合作，努力开拓国际劳务市场。
做好社区建设规划，在完成社区示范点的基础上，以点带面，在街道和社区建立劳动保障工作平台，全面启动社区建设。调动各方面力量参与社区基础设施，如残疾人、老年人活动等设施建设。在设区市全面开展企业退休人员社会化管理服务工作，在基本养老金社会化发放的基础上，争取三年内实现退休人员与原企业相分离，人员由社区管理。
完善城镇职工养老、医疗、失业保险制度，规范城市居民最低生活保障工作，依法扩大社会保险覆盖面，加大社会保险费征缴力度，用好社会保险基金，做好下岗职工出“中心”后社会保险的接续工作。农村有条件地区推行养老和医疗保险制度，完善社会保障体系改革试点工作。
发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业，支持妇女、儿童、老年人、残疾人事业发展。
(九)实施可持续发展战略，加强生态建设和环境整治
抓好重大生态工程建设。认真落实生态社区、生态工业园区、医疗废弃物污染等专项建设和治理工作。抓好15个国家级和省级生态农业示范县的建设，以及23个国家级、省级生态示范区和可持续发展实验区的建设。加快建设以长汀水土流失治理为重点的水土保持工程。治理水土流失面积10．5万公顷；完成900公顷矿山生态恢复，治理滑坡泥石流面积770公顷；加强节水节能和资源综合利用工作。
继续加大环境监测和污染治理力度。完善省环境监测体系建设。加强海洋环境监测，合理开发海洋资源。抓好重点污染企业全面达标工作，巩固和扩大“一控双达标”成果。继续开展“五江二溪”流域水环境综合整治，抓好九龙江流域、闽江水口库区乡镇垃圾治理试点和农村沼气工程建设，做好并组织实施九龙江流域农药、化肥面源污染的控制方案。推进城市污水和垃圾处理产业化试点项目建设，重点建设一批污水处理厂和垃圾处理场。
继续严格控制人口增长，加强农村人口和流动人口计划生育管理，稳定低生育水平，努力提高人口素质。做好人口老龄化的应对工作。
附表：福建省2003年国民经济和社会发展计划主要综合指标计划
附表： 福建省2003年国民经济和社会发展主要综合指标计划
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│ 指标名称 │计算 │ 2002年 │ 2003年 │
│ │单位 ├────┬───────┼──┬─────┤
│ │ │ 实际 │ 增长(％) │预期│ 增长(％) │
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│一、国内生产总值 │亿元 │4681．97│ 10．5 │5105│ 9 │
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│ 其中：第一产业 │亿元 │ 663．00│ 2．7 │ 680│ 2．5 │
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│ 第二产业 │亿元 │2159．94│ 14．2 │2400│ 11 │
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│ 第三产业 │亿元 │1859．03│ 9．4 │2025│ 9 │
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│二、全社会固定资产投资 │亿元 │1230．76│ 8．5 │1305│ 6 │
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│ 其中：基本建设投资 │亿元 │ 408．53│ 12．2 │ 415│ 1．6 │
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│ 更新改造投资 │亿元 │ 194．49│ 2．9 │ 207│ 6．4 │
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│ 房地产开发投资 │亿元 │ 248．99│ 10．4 │ 270│ 8．4 │
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│ 其它投资(含集体、个体投资) │亿元 │ 378．95│ 6．4 │ 413│ 9 │
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│三、居民消费价格指数 │ │ 99．5│ —0．5 │ 101│ 1 │
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│四、社会消费品零售总额 │亿元 │ 3．31│ 10．5 │1835│ 10 │
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│五、出口总额 │亿美元│ 173．73│ 24．8 │ 185│ 7以上 │
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│六、实际利用外商直接投资(原口径)│亿美元│ 42．5│ 8．5 │ 40│基本持平 │
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│ (新口径)│亿美元│ 38．38│ │ │ │
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│七、地方级财政收入 │亿元 │ 272．90│ 可比增长12．2│ 274│ 可比增长9│
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│八、城镇居民家庭人均可支配收入 │ 元 │9189．31│ 10．5 │9830│ 7 │
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│九、农村居民家庭人均纯收入 │ 元 │3538．74│ 4．7 │3700│ 4—5 │
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│十、城镇登记失业率 │ ％ │ 4．50│ │4．5│ │
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│十一、人口自然增长率 │ ‰ │ 5．78│ │7．5│ │
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