二、加强重大项目建设
围绕“五大百亿”工程的组织实施,加快推进甬台温铁路、杭千高速公路、舟山大陆连岛工程金塘大桥、杭州地铁一号线、三门核电厂、浙江华能玉环电厂、镇海炼化大乙烯工程、沪杭铁路客运专线、良渚遗址保护公园、浙江美术馆等一批重大项目的前期工作;争取温福铁路、浙赣铁路浙江段电气化改造、杭州湾跨海大桥、申苏浙皖高速公路浙江段、滩坑水电站、金华九峰水库、浙江国华宁海电厂、温州电厂三期、西气东输浙江配套工程、绍兴PTA工程等一批项目开工建设;切实抓好金丽温高速公路丽水至温州段、甬金高速公路、永宁江治理二期、西湖文化广场等在建项目的进度和质量;争取江山白水坑水库、长兴电厂四期、嘉兴污水处理厂、杭州大剧院等一批项目建成投入使用;继续抓好国债资金的争取和国债项目建设,根据国债资金安排重点,积极争取高技术产业化和工业专项、节水灌溉示范工程、病险水库除险加固、防护林工程、旅游基础设施:等一批项目利用国债资金,加快项目建设。
继续深化投融资体制改革。加快基础设施产业化改革步伐,在城市燃气、交通运输、电力、通信等行业,加快产业化、市场化运作力度,形成投资、经营、回收的良性循环机制。积极引导民间资本进入基础设施领域。加强和改善政府投资项目的管理,建立健全程序科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制,提高政府投资效益。进一步加强重点建设管理,建立重大项目稽察制度和投资责任追诉制度。制定《招投标实施办法》。
三、扎实推进城市化,促进区域经济协调发展
加强城市规划、建设和管理,增强城市的集聚和辐射功能。加强城乡一体化规划和发展,进一步改革和调整城乡分割的体制和政策。继续支持经济强县强镇加快发展。优化区域布局,结合杭州湾跨海大桥建设,进一步改善杭州湾地区发展环境,整合港口等资源,努力形成对外开放和经济发展的强势地带;充分发挥温台地区体制机制的优势,进一步整合资源,强化产业特色,加快形成若干世界级制造业基地;积极利用金衢丽地区的后发优势,加快与沿海地区的分工合作,努力实现跨越式发展。积极推动欠发达地区成为全省新的经济增长点,大力改善欠发达地区的水利、交通、通信、科技、教育、文化、卫生等设施条件,积极推动人口内聚外迁,全面实施“山海协作工程”和“欠发达乡镇奔小康”工程,继续加强扶贫工作。充分利用海洋资源优势,大力发展海洋经济,发展港口转运、修造船、海岛旅游业和临港型工业。加快调整渔业结构,认真做好渔民的转产转业,积极引导渔区群众发展浅海养殖、远洋渔业和水产品加工流通业。
四、进一步加大改革力度