宁波市人民政府关于进一步优化我市投资环境的意见
（甬政发[2003]18号）
各县(市)、区人民政府，市政府各部门，各直属单位：
为全面贯彻党的十六大精神，适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，努力构建接轨国际的投资环境，增强对外资的吸引力，进一步提高我市对外开放的质量和水平，经研究，特制定进一步优化我市投资环境的工作意见。
一、解放思想，开拓创新，确保外商投资项目引得进
(一)各地、各部门要进一步解放思想，讲大局、算大帐，正确处理局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系，降低要素供给成本，努力使外资进入的综合成本不高于周边地区。对于引进对我市经济和社会发展有重要意义的外资项目，可采取一事一议的办法，由市对外开放领导小组确定综合优惠措施。
(二)各有关部门要围绕我市经济、社会发展计划和城市发展规划，按照全市经济结构调整和产业升级的要求，滚动编制招商引资项目，科学包装并积极推介。在进一步扩大制造业利用外资规模的同时，大力推进基础设施和城市公共设施利用外资，大力推进商贸、旅游、物流和金融、保险、评估、会计等服务贸易领域的对外开放，大力推进农业利用外资。积极鼓励民营企业利用外资。积极鼓励通过境外上市、外资并购等多种形式利用外资。
(三)强化激励，大力奖励招商引资有功单位和个人。除按《关于对外商投资项目引荐者实行奖励的若干意见》(甬政办发[2001]51号)执行外，对引荐者为单位的，奖励作为被奖单位招商经费，可提取一定比例进行集体分配，并按贡献大小，奖励给有关人员。要采取有效办法，鼓励在甬外商“以外引外”。对具有特殊意义项目的引进奖励，可采取一事一议的办法，根据项目效益和财力许可，由市对外开放领导小组确定奖励额度。
(四)发挥市外商投资促进中心的统一协调作用，实现项目资源共享。对不适宜在当地落户的项目，各地要及时通报给市外商投资促进中心，由中心统一协调，落实适宜地址。对不顾全大局，导致项目流失的，要追究有关人员的责任。
二、明确分工，落实责任，确保外商投资项目批得下
(五)巩固政府行政审批制度改革成果，创新行政审批方式。由市审批制度改革领导小组负责，在2003年完成前置审批告知承诺制的实施规划，并率先在重点审批部门推行。信息管理部门要在2003年完成“电子政务”建设规划，并在重点审批部门逐步实现行政审批“电子化”。
