加大对乱收费的治理。不准向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业财物；不准把应由企业自愿接受的信息、咨询、检测、商业保险等服务变为强制性服务，强行收费；不准强制企业参加不必要的会议、培训、检查评比和学会、协会、研究会；不准强制企业订购书报刊物、音像制品。2003年上半年，省监察厅牵头，会同省审计厅、财政厅、物价局对超范围收费、超标准收费、重复收费、搭车收费、无证收费、已取消的项目继续收费等进行一次专项检查和清理，查缴的各项违规收费全部上缴国库，对责任人严肃查处。
进一步规范社会中介组织的行为。政府部门要与各类社会中介组织彻底脱钩，不得利用行政权力为中介机构揽取业务，不得强制服务对象接受指定中介机构的服务。2003年上半年，省民政厅要会同有关部门对挂靠或依托行政部门搞垄断性服务收费的中介机构集中进行一次清理。
五、以治理整顿多头执法、重复处罚为重点，改进行政执法工作。清理整顿执法主体和执法队伍。2003年上半年，省法制办、监察厅、人事厅要会同有关部门，对全省行政执法机构和队伍现状进行一次调查摸底，提出清理整顿意见。各级政府要于第三季度末重新审核、公布行政执法和行政处罚主体，清理不具备行政执法主体资格的机构和组织。严格执行编制规定，不准超编超配，裁减超编人员，清退临时工、合同工等非正式执法人员。加强执法人员的资格认证和管理，实行行政执法人员持证上岗制度。大力推进综合执法与相对集中行政处罚权工作，解决多头执法、重复处罚、执法扰民等问题。对系统和单位内部相近专业和领域的执法队伍进行合并，对各项执法权进行相对集中，减少执法队伍数量。重点搞好城市管理领域的综合执法和相对集中行政处罚权工作，在此基础上，逐步扩大到文化市场管理、资源环境管理、海防管理、农业管理以及其他适合的领域。正确处理严格执法与热情服务的关系，不断提高依法行政水平。实行行政执法责任制，启动行政执法错案追究程序，对执法不公、越权执法、执法犯法、徇私枉法等行为严肃查处。
六、以制度建设为重点，建立提速工作长效运行机制。改革政府决策机制，完善重大决策的规则和程序。对重大决策事项，建立社情民意反映制度；对与群众利益密切相关的重大事项，实行社会公示制度和听证制度；对专业性较强的决策事项，实行专家咨询制度，确保决策的科学性。完善抓落实的工作机制，对政府各项重大决策和工作部署，建立、健全传达、实施、督查、反馈系统，确保政令畅通和工作落实。继续精简会议、文件，认真执行省政府无会月的规定，凡2002年度没有完成会议、文件精简50%任务的部门和单位要进一步抓好落实。改进电视电话会议的召开方式，减少次数，缩短时间，提高质量，注重效果。健全行政执法监察和行政效能监察评估制度，对政府机关履行职责的情况定期进行检查评议，不断扩大民主评议范围，探索利用社会力量考核、评议政府和公务员工作的办法，使政府工作彻底置于广大群众的监督之下。继续搞好行政效能投诉处理工作，对行政审批不规范、违反政务公开制度和服务承诺、滥用行政执法权力、行政不作为和工作作风方面的突出问题及时进行整改和处理。切实运用好行政效能监察结果，对行政效能优秀的部门进行通报表彰和奖励，对不合格的部门通报批评，实行告诫制和责任追究制。加强对权力运行的监督和制约，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
