三、各地政府要在巩固提速成果的基础上，重点抓好行政服务大厅的规范和完善。各地设立的行政服务大厅(包括行政审批服务中心)，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，一门受理、并联审批、一口收费、限时办结，改进了服务方式，提高了工作效率，方便了企业和群众，促进了政府职能转变，成为提速工作的一个亮点。各地要在实践中不断总结经验，进一步抓好行政服务大厅的规范和完善。行政服务大厅作为各级政府的派出机构，承担行政审批、行政事业性收费、政策法规咨询服务和其他政务活动等职能。各级政府要切实加强对大厅工作的直接领导，行政服务大厅的机构设置和人员编制由各地自行确定。省监察厅和省财政厅分别牵头，会同有关部门提出进大厅实行集中办理的行政审批项目和行政事业性收费项目名录，按照名录要求，各地相关政府部门和垂直管理单位都要纳入大厅，集中办公，实行统一管理。各上级主管部门要积极予以支持，不能因为个别部门、个别单位的行为影响大厅的整体运作。各部门对设在大厅的服务窗口要充分授权，避免“两头办理、体外循环”。行政服务大厅的行政审批专用章与原单位公章具有同等效力。健全行政服务大厅的管理制度，实行首问负责制、一次告知制、限时办结制、岗位责任制、服务承诺制、责任追究制等工作制度。大力推进电子政务，推行网上办公、网上审批。进一步拓展行政服务大厅的功能，使其成为开展便民服务和政务活动的有效载体。行政服务大厅建设要坚持实事求是、注重实效，避免盲目建设和形式主义。
四、以治理乱收费和规范社会中介组织为重点，进一步优化市场经济环境。继续加大行政事业性收费清理力度，不断降低收费占全省财政收入的比重。省财政厅、物价局、监察厅要会同有关部门提出进一步清理的方案，特别是对收费数额大、企业负担重、社会反映强烈，而且有一定的文件依据、严重违背市场经济规则、影响经济发展环境的不合理收费进行重点清理，上半年再公布取消一批收费项目。对省政府明令取消的收费项目，各级、各部门要严格执行。未经省政府批准，各级、各部门不得出台任何行政事业性收费项目，擅自设立的收费项目一律取消。省财政厅、物价局要于2003年7月1日前编制出全省统一的行政事业性收费手册，列明各有关部门的收费项目、收费标准和收费依据。未列入手册的项目，企业和群众有权拒缴。行政事业单位收费时，应当出具收费许可证件和收费手册，未出具收费许可证件和收费手册，或不开具由财政部门统一印制的收费票据的，企业和群众有权拒缴。建立收费及价格听证制度。加快部门预算改革，逐步改变目前行政事业性收费由财政统筹后返还执收单位的做法，尽快做到收费部门经费全部由财政安排，各种收费全部上缴国库，实现收费与部门利益彻底脱钩。
