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陕西省人民政府关于印发以高新技术产业为先导实现关中跨越式发展规划的通知

  机床工具,以提高数控化率为方向,优先发展以数控磨床、电火花成型机床为代表的精密数控机床系列和以精密复杂刀具、精密功能部件为主体的工具和功能部件产品,研制开发柔性制造单元和柔性生产线成套设备、汽车工业及其他产业专用机床等。重点建设高效数控磨齿机、高速主轴、滚动直线导轨以及滚珠丝杠、柔性制造单元和自动生产线、复杂刀具扩能等项目。
  飞机制造,加强与国内外大型企业的合作,进一步拓展飞机零部件转包生产领域,抓紧开发生产新一代支线客机、专用微型飞机和机载设备。重点建设波音737-700垂尾、舱门转包生产技改、飞机发动机盘环内航空零部件技改、650MN多向模锻水压机生产线等项目。
  食品加工业。抓住国家推进农业产业化,实施农副产品深加工示范工程的机遇,依托龙头企业和名牌产品,推广生物、信息、环保等先进适用技术,提高产品的技术含量和附加值,促进食品工业的优化升级。重点发展果蔬加工、乳制品、肉制品、饮料制品、方便食品等。
  果汁加工,重点发展苹果、梨、猕猴桃等果品的深加工。加快浓缩果汁行业的整合,开发冻干果片、果粉,发展饲料、果胶等产品。把关中建成我国规模最大、综合实力最强的果品生产基地。
  乳品加工业,重点支持银桥等名牌产品的扩产改造,采用现代灭菌技术、保鲜技术、生物发酵技术,优先发展液体奶、活性乳酸奶等产品。进一步提高婴幼儿、老年人以及特殊人群需要的配方奶粉的产量和质量。
  肉制品,以多品种、精加工、小包装为方向,大力发展卫生、方便、风味独特的分割肉、冷却肉和中式风味低温熟肉制品和清真牛羊肉食品。
  饮料制造业,提高苹果酒、猕猴桃干酒、葡萄酒和果汁饮料的品质和规模,扩大啤酒市场占有率,加快白酒的香型改进,使传统名优产品再创辉煌。
  纺织工业。围绕增加品种、提高质量、扩大出口、增进效益,加快关中地区内纺织企业的技术改造,提高装备技术水平,以棉纺及印染为重点,积极发展产业用纺织品和适应市场需求的服装产品。加快行业改组,促进行业整合,积极吸引外资、东资参与重组,实现产业升级。
  棉纺织及印染,提高清梳联、精梳机、无梭织机等新型技术装备的比重,使50%左右的纺纱设备达到国内先进水平,精梳纱比重达到30%。重点发展无梭布和印染后整理产品。
  服装及产业用纺织品,重点培育“伟志”等名牌服装生产企业,支持民营中小企业开发蓬盖类材料、栽培基材、医疗卫生保健材料、工业用材料、建筑材料、环保材料、包装材料、汽车内饰材料等产业用纺织品,使之成为纺织工业新的经济增长点。
  建材工业。走大规模、高起点的路子,调整水泥结构,发展新型建材。同时积极引进国内大型企业来陕投资,支持大公司大集团的发展。按照节约并合理利用资源,加强环境保护的要求,加速淘汰落后工艺,关闭不符合国家产业政策的小水泥企业,优化生产布局。到2006年使关中建材工业形成结构优化、布局合理、节能环保、竞争能力较强的产业格局。
  大力发展新型干法水泥。在石灰石资源富集地区建设大型熟料基地,重点支持2~3家大公司和企业集团发展日产3000吨以上新型干法水泥生产线。坚决淘汰湿法窑、中空窑等落后工艺。不再新建日产2000吨以下的水泥项目。同时,大力发展散装水泥和商品混凝土搅拌站,推广矿渣和粉煤灰超细粉磨。重点建设铜川日产4000吨、扶风日产3000吨、千阳日产3000吨新型干法水泥熟料项目。
  以环保、节能、利废为重点,加快使用以粉煤灰、煤矸石等工业废渣为原料的生产技术,推进非粘土类空心制品、混凝土砌块、轻质板材和复合板材等新型墙体材料的发展。因地制宜发展铝塑复合材料、装饰材料、保温材料、塑钢门窗、五金件等新型建材产品。
  有色工业。以钼、钛、铝、铅锌产品为重点,围绕提高品质、节能降耗和环境保护,加快现有采、选、冶、加生产工艺的技术改造,推广应用坑内矿山无轨开采技术、选矿厂预选抛废技术、多碎少磨、多段磨矿新工艺等先进采矿技术,湿法冶金和生物冶金技术,大型预焙阳极电解槽生产电解铝技术等,淘汰土法炼铅锌和60KA以下自焙槽电解铝技术装备,提升技术水平。发展钛材深加工、锆合金管材、层状金属复合材、钼深加工、铝及其深加工等产品。抓好铜川铝厂改造、宝鸡有色金属加工厂钛材及层状复合材深加工、金堆城钼业公司钼产品深加工等项目建设。
  能源工业。以煤炭、电力为主,通过结构调整,巩固提高关中能源工业。煤炭工业要统筹规划,引入新机制,适时开发彬长矿区,改造有发展潜力的老矿区。压缩高硫煤产量,限制、淘汰落后生产能力,关闭资源枯竭、布局不合理、达不到基本安全生产条件的煤矿。电力工业要通过“以大代小”,优化火电的机组结构、技术结构,建设高参数、高效率、调节性能好的大型燃煤机组。重点抓好韩城二电厂2×60万千瓦、蒲城二电厂2×33万千瓦、灞桥电厂2×10万千瓦等项目建设。
  化学工业。以煤化工、精细化工为重点,稳定化肥生产,发展复合肥、有机钾肥、腐殖酸有机液肥等新型有机肥料。采用先进的气化、脱硫、脱碳技术及合成气直接合成二甲醚技术发展甲醇、二甲醚等深加工产品。精细化工要推广生物技术、新型高效精馏、氧化、硝化、磺化、氟化、还原等先进技术,发展专业化程度高、附加值高的技术密集型产品,逐步淘汰合成氨中的水洗脱碳、常压变换等落后生产工艺。重点抓好渭河化肥厂双甲项目建设。

第四节 大力发展现代服务业健全完善市场体系



  以市场化、产业化和社会化为方向,重点培育和发展以旅游、现代物流、金融保险、信息服务业等现代服务业。充分运用现代经营管理方式和电子信息技术改造传统服务业,提高技术含量和整体水平。到2006年关中地区第三产业增加值达到1060亿元,占GDP的比重为46.1%。
  旅游业。分阶段、有步骤地建设周、秦、汉、唐四大文化旅游区。加快周原遗址博物馆、秦始皇陵遗址公园、汉阳陵博物苑、唐华清宫芙蓉园和椒园等人文景观建设,启动陕西历史博物馆唐墓壁画馆、西安碑林博物馆石刻艺术馆、西安半坡遗址保护大厅改造工程,丰富展示形式,提升景观品位。合理开发自然旅游资源,重点建设华山、太白山、终南山、玉华山四大自然景观旅游区。抓好华山国家风景名胜区、太白山国家森林公园、终南山国家森林公园、朱雀国家森林公园、楼观台国家森林公园、天台山国家森林公园、玉华宫风景名胜区、药王山风景名胜区、陕西秦岭植物园、西安“三园”基础设施建设项目,逐步形成关中“东有华山、西有太白、南有终南山、北有玉华山”的自然景观格局。积极开发观光度假、民俗风情等专项旅游和集科普性、趣味性、参与性为一体的现代文明景观旅游,使杨凌农业科技示范区、西安高新技术开发区、西安卫星测控中心、阎良飞机城等尽快形成旅游新热点。


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