三、关于从整体上规范用人单位劳动用工秩序的重点内容
这次在全市范围组织实施“规范一条街”工程,不同于往年开展的专项劳动保障监察执法大检查,它是从治本入手,从整体上规范用工秩序,优化劳动用工环境的重要举措,因此要重点突出以下几个方面的内容:
(一)用人单位执行劳动合同规定情况;
(二)用人单位办理参加社会保险情况;
(三)用人单位工资支付情况;
(四)用人单位落实规定工种持证上岗情况;
(五)用人单位建立劳动用工管理规章制度情况。
四、关于“规范一条街”工程要达到的基本标准:
(一)区域内的用人单位基本上实行了劳动合同制度;
(二)区域内的用人单位基本上都参加社会保险;
(三)区域内的用人单位基本上做到了按月支付工资;
(四)根据“规范一条街”范围内用人单位的特点,按照实施国家职业资格证书制度的要求,区域内用人单位有关美容美发、保健按摩、中式烹调、汽车修理以及家用电器维修等主要职业(工种)达到了持证上岗;
(五)区域内的用人单位基本建立健全了劳动用工管理规章制度;
(六)在本年度,区域内的用人单位基本不发生劳动保障违法案件;
(七)区域内的用人单位参加和通过劳动保障年检。
五、关于组织实施的步骤
开展“规范一条街”工程是2003年全市劳动保障监察的重点工作,已经列入了市局对各区县局工作目标责任制的重点考核内容。全市“规范一条街”工程从4月15日起正式启动,至10月底结束。各区县要根据组织实施“规范一条街”工程的总体要求,按照动员部署、组织实施、达标验收几个工作环节,认真抓好相应的组织实施工作:
4月15日至25日为动员部署阶段。各区县劳动保障局要在市局召开动员部署大会基础上,积极做好开展这项工作的选点准备工作,统筹规划本区县组织实施工作的整体工作计划,在此基础上也要召开本区县的动员部署大会;同时各区县要与有关街道(乡镇)签订工作目标责任书,明确有关考核验收的具体事宜。
4月26日至9月底为全面组织实施阶段。为保障这项工作的顺利完成,根据工作需要,各区县劳动保障局要成立推动这项工作的协调领导小组;在实施阶段要认真抓好街道(乡镇)具体组织实施相关人员的业务培训工作;要坚持以点带面,注意抓好树立典型的工作;要注重抓好推动这项工作的组织协调工作;要大力抓好相应的宣传造势工作;要坚持统筹兼顾、协调运作,把“规范一条街”工作与建立“一街一册、一户一卡”分类管理制度、劳动保障年检工作相结合。
10月为验收评比阶段。各区县要组织开展好“规范一条街”工程推进情况的评比验收工作,并将验收情况和结果书面上报市局;在各区县组织验收的基础上,市局将根据全市工作整体进展情况,组织力量对各区县开展“规范一条街”的地区进行综合考核验收,并将验收情况列入对各区县劳动保障监察工作目标责任制考核的重点内容。