市政府对本市粮食生产和流通全面负责，主要责任是：制定中长期粮食发展规划；搞好粮食总量平衡；保护粮食生产能力，支持订单农业的开展；搞好粮食市场调控，确保粮食市场和价格基本稳定；完善政府粮食储备制度；建立健全市、区(县)两级风险基金制度，管好用好粮食风险基金，确保应拨付的补贴及时足额到位(粮食风险基金的具体使用范围、补贴标准、补贴方式由市财政局会同市计委、市粮食局、农业发展银行北京市分行等有关部门研究制定，报市政府批准后执行)；积极推进国有粮食购销企业改革；负责全市粮食余缺调剂，建立省际间长期稳定的粮食购销关系；搞好本市粮食仓储设施的建设、维修和改造；搞好粮食市场体系建设，加强粮食市场监督管理，维护正常的流通秩序；保证水库移民、灾区救助、特需及军队用粮的供应。
区(县)政府对本区(县)粮食生产和流通全面负责，主要责任是：加强对本行政区域内粮食工作的领导，推进粮食购销市场化进程；负责本区(县)粮食安全体系建设，确保粮食安全；加强对粮食生产的领导，保护好基本农田，稳定粮食生产能力；负责本区(县)订单农业的开展，落实相应的支持政策和措施；负责本区(县)粮食市场体系建设，加强市场管理；推进本区(县)国有粮食企业改革，支持企业开展产业化经营；负责本区(县)粮食流通基础设施建设。
当前，各区(县)政府要抓好以下几项重点工作：一是稳定区(县)粮食行政管理机构和职能。各区(县)政府要结合本区(县)实际情况，稳定粮食行政管理机构和职能，确保粮食流通体制改革各项政策措施落到实处。二是各区(县)要继续按政策及时足额安排粮食风险基金并纳入同级财政预算，在农业发展银行北京市分行所辖机构设立专户，专款专用。三是建立区(县)市场粮食监测体系，实现区(县)粮食批发市场、政府粮食储备库与市粮食局、市工商局和农业发展银行北京市分行的计算机联网。四是加大国有粮食购销企业改革力度，实行减员增效，完善经营管理机制，妥善解决国有粮食企业的历史包袱，实行自主经营、自负盈亏。
四、积极培育粮食市场体系，加强粮食市场管理
(一)积极培育粮食市场体系，搞活粮食流通。按照市场形成和发展规律，支持培育粮食批发市场建设，引导大宗粮食贸易进场交易，鼓励用粮企业到粮食批发市场协商成交。加强粮食市场信息网络建设，提倡应用电子商务等多种交易形式，降低粮食流通成本。国有粮食购销企业、龙头企业可以和农民联合经营，形成生产、加工、销售一体化利益共同体，参与粮食流通。继续鼓励和支持城乡粮食集贸市场的发展，为农民出售自产粮食提供便利条件。大力支持国有粮食购销企业、粮食加工企业和粮食经销企业，在粮食播种前与农民签订合同，实行订单收购。鼓励符合一定条件的多种所有制经济主体，经市粮食行政管理部门审查粮食经营资格，市工商行政管理部门核准登记后，按国家有关规定从事粮食收购。
