五、大力发展服务业，扩大服务业对外开放
要把加快发展服务业放在经济工作和扩大就业的重要位置，按照市场化、产业化、社会化的要求，认真落实国家和省关于发展服务业的一系列扶持、优惠政策，研究制定服务业发展规划，建立健全促进服务业发展的协调服务机制，加快服务行业管理体制改革，努力为服务业营造良好的发展环境，促进我省服务业加快发展。
大力发展旅游业。要按照省委、省人民政府关于加快旅游业发展的意见的的要求，在全省旅游发展总体规划的指导下，大力实施旅游精品战略，选择一批资源禀赋、市场前景、基础条件、管理体制、规划组织及综合环境建设等各方面条件较好的旅游区，相对集中力量进行重点扶持和建设，实现重点突破，提高我省旅游产品在国际旅游市场的竞争力。要加快以交通为重点的旅游基础设施建设，完善“行、游、住、食、购、娱”等方面的配套服务功能。深化旅游管理体制改革，加快旅游企业改制步伐，培育优强旅游企业。积极引进外资，吸引境外旅行社和国内外优强旅游企业进入我省旅游市场。加强与境外的合作，大力拓展客源市场，形成与国际旅游业接轨的发展格局。加快旅游人才队伍建设，提高旅游产业信息化水平。
改造和提升传统服务业，积极发展一批市场需求潜力大的服务业。继续规范发展商业流通、交通运输、餐饮等传统服务业，推动跨行业、跨地区的联合重组，促进其向连锁经营、特许经营等新型业态发展，提高经营效益、就业吸纳能力和市场竞争力。积极引进省外和国（境）外大企业到我省合资兴办道路运输企业。加强农产品流通体系和各类农业社会化服务体系建设，加快农产品批发市场和农村集贸市场的建设和改造，扶持发展我省主要农副产品销售、运输、农业技术服务等专业化、服务型龙头企业，开展农业生产资料连锁超市试点。坚持“政企分开、水污合一、市场竞争”的原则，深化市政公用行业改革，积极推进城市供水、污水和垃圾处理产业化。鼓励发展城市社区服务业，大力发展教育培训、医疗卫生、文化体育产业，培育壮大房地产业，积极开拓社会化老年服务业。
积极发展现代服务业。围绕推动新型工业化和城镇化，加快金融、物流、信息服务、计算机系统集成、法律、咨询、策划、风险投资、知识产权等商务服务业以及科技服务业、职业培训业等现代服务业的发展。积极营造良好的金融市场环境，增强金融机构的综合竞争力。进一步做好重点领域信贷服务的指导和协调，加快构建和完善银政、银企合作平台。积极创造条件吸引国内外金融和保险机构到我省开展业务和设立分支机构，吸引世界著名的基金管理公司、投资公司等与我省合资经营。合理规划建设一批物流枢纽，积极培育第三方专业物流企业。加快咨询服务企业发展，规范资质准入，培育和扶持上规模、上水平、信誉好的商务服务品牌企业。进一步完善资金、技术、人才等要素市场，加快信息化建设，积极发展相关专业服务。
按照我国加入世贸组织的承诺，抓紧制定服务业利用外资的发展规划，加快开放相关服务领域，积极利用国外资金和先进的服务技术、标准和人才，促进我省服务业加快发展。积极争取国家在我省开展外资进入证券、保险、电信等服务行业的试点，推进服务业的对外开放。进一步落实和完善发展服务业的各项政策，培育服务业大型企业集团，推进公共服务领域产业化，促进后勤服务社会化，切实解决服务行业在用水、用气、用电等方面存在的问题。清理和规范服务行业的市场准入规定，消除不必要的准入障碍和歧视性政策，加大对服务业的引导性、扶持性投入，吸引社会资金发展各类服务业。要按照我国明确的服务业开放时间表，积极做好各项应对工作，到2005年，实现我省银行、保险、证券、电信、外贸、商业、文化、旅游、医疗、会计、审计、资产评估、国际货运代理等服务领域全面对外开放。
