江西省人民政府办公厅关于支持农村
信用社加强农户小额信用贷款管理工作的通知
（2003年4月28日 赣府厅发[2003]5号）
各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
去年以来，我省农村信用社在全省农村全面实施推广了农户小额信用贷款工作。至2002年12月底止，全省农村信用社累计发放农户小额信用贷款76亿元，有327万农户得到了小额信用贷款的支持。农户小额信用贷款已经成为农民增收和农业产业结构调整的重要经济杠杆。但在实施过程中也出现了一些问题，导致全省到期农户小额信用贷款收回率不高，去年11月底收回率只有61%。如果不采取有力措施，迅速改变这一状况，势必减弱农村信用社的支农实力，也不利于今年全省农业生产和今后农村产业结构调整。当前，农村春耕备耕工作正在进行，为充分发挥农村信用社信贷支农的重要作用，促进农户小额信用贷款可持续发展，支持农村信用社搞好农户小额信用贷款管理，做好本息收回工作，增强信贷支农实力，经省政府领导研究同意，现就有关问题通知如下：
一、要切实提高对信贷支农和开展农户小额信用贷款工作重要性的认识，把支持农村信用社的发展提到重要议事日程农户小额信用贷款是农村信用社认真贯彻党中央、国务院关于改善农村金融服务、加大信贷支农力度的方针政策，新开办的一项业务。这是实践“三个代表”重要思想，为农民办好事、办实事的重要举措。一年来，在人民银行的指导和推动下，农户小额信用贷款有效解决了农民贷款难问题。广大农民把小额信用贷款作为发展生产、增加收入的助推器，主动寻项目、找市场、调结构，加快了农村产业结构调整和农业产业化的进程，为调整我省农村产业结构，增强农民抵御市场风险的能力，增加农民收入，扩大农民消费，开辟农村市场，发挥了重要作用，有力地促进了全省农村经济发展。
今年中央农村工作会议指出，要把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，强调各级党委和政府要把解决好“三农”问题摆上重要议事日程，把中央关于做好“三农”工作的方针政策真正落实到实际工作中去。各级政府和部门要按照中央的要求，从农业产业结构调整和农民增加收入奔小康的战略高度，切实提高对信贷支农工作重要性的认识，充分认识农户小额信用贷款对促进农村经济发展，农民增收，农村社会稳定的重要作用，把支持农村信用社的发展提到重要议事日程。
要切实加强领导，发挥整体合力，制定新办法，拿出新举措，共同促进农户小额信用贷款可持续发展。要加强农户小额信用贷款工作的组织领导，认真组织农户小额信用贷款“回头看”，总结农户小额信用贷款推行过程中的经验教训，及时调整、充实农户小额信用贷款工作领导小组，落实县(市、区)、乡(镇)两级政府的责任，制定县(市、区)、乡(镇)两级政府在农户小额信用贷款的具体领导职责和年度考核目标。各级政府近期要组织召开一次农户小额信用贷款工作会议，落实好有关的政策与措施，研究解决好工作中出现的问题。
