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在制定的对外商投资普遍性优惠政策的基础上，尽快制定重点产业，如生物资源开发、磷化工、有色金属、旅游、能源、交通等有针对性的优惠政策，必要时可对产业发展有重大影响的项目单独出台优惠政策。如对外商投向基础设施、农林水利的项目，可给予扩大经营范围等政策；对出口比例高、向中方转让先进技术及雇佣人数较多的外商企业，可给予所得税减免等政策。鼓励外商参与重点产业建设。同时鼓励国有企业采取多种方式利用外资进行资产重组，盘活存量资产，改善经营机制，提高管理水平。对于一些前期工作扎实、市场前景较好、各方面条件具备的项目，鼓励采取在国内外分开招标的形式招商引资。
(六)完善招商引资项目库，建立统一的招商网站。
在已确定的重点发展领域内筛选一批前期工作扎实，有偿还能力的项目争取列入国家国外贷款备选项目。对目前招商引资项目库中的项目分成三个层次进行建立，一是重点项目30个左右，前期工作必须达到预可研深度；二是次重点项目60个左右，完成投资机会分析；三是一般性项目，数量在200个左右，并根据情况变化适时进行调整和修改，从而提高我省对外招商推介项目的质量，实现对项目库规范化、制度化和动态化管理。建立统一的全省对外招商网站，对全省现有的招商网站进行整合，实现资源共享，并采取与国内外知名网站连接等措施，扩大网络招商的覆盖面。
(七)强化贷款项目管理，完善借用还机制。
严格按基本建设程序，健全国外贷款项目法人责任制，同时加强对贷款项目的财务管理和审计监督，运用经济、行政和法律等手段，落实偿还责任和资金来源。对利用国外贷款建成的项目，在保证偿还外债的前提下，允许通过转让产权、合资、合作等方式改善资产负债状况，转变经营机制，盘活存量，提高竞争力。尽快建立符合市场经济原则的还贷及担保机制，建立我省地方外债预测、预警系统；积极扩大利用国外贷款的范围，突破对利用国外贷款的企业限制，以效益为中心，积极支持股份制企业、集体企业和其它经济成份的企业使用国外贷款。
(八)鼓励、扶持境外投资。
完善境外投资企业的内控机制，加强公司董事会和国内投资主体对境外企业的监督，强化对境外投资企业的外部管理。加强研究，尽快出台“境外投资企业管理办法”。通过建立中介机构、加强信息引导、简化人员出境手续等措施，改善对境外投资企业的服务。参照国家设立境外投资专项资金，用于扶持鼓励境外投资项目，降低投资成本。争取国家尽快与我省周边国家签订双边投资保护协定，减少企业在境外投资和经营风险。
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