北京市人民政府办公厅
二00二年十二月三十一日
北京市银行卡应用发展实施规划纲要
（2002年至2004年）
为加快北京市银行卡联网通用工作，明显改善银行卡受理环境，增强商业银行竞争力，发展民族银行卡品牌，满足举办北京2008年奥运会的用卡需要，结合本市实际，制订本规划纲要。
一、推进本市银行卡应用发展的总体目标
到2004年末，全市50%以上具有固定营业场所、年营业额50万元以上商户可以受理银行卡，特别是重点商务区和商业街区、星级饭店、重点旅游景区、规划奥运场馆周边地区的商业服务网点要全部可以受理银行卡；银行卡同城跨行交易成功率达到99%，异地跨行交易成功率达到90%；持卡消费额占社会消费品零售总额的比例由2001年的5.6%增加到20%左右；自动柜员机（ATM）增加到3000台，基本形成银行卡“市场资源共享、业务联合发展、公平有序竞争、服务质量提高”的局面。
到2008年，全市90%的商户能够受理银行卡；持卡消费额占社会消费品零售总额比例达到25%左右，为北京2008年奥运会创造良好的用卡环境。
二、本市推进银行卡应用发展的主要工作任务
（一）继续做好银行卡联网通用工作。
1．2002年内，人民银行营业管理部负责牵头，会同市商委、市信息办、市旅游局完成对全市银行、特约商户银行卡系统和终端的进一步优化改造，力争使银行卡同城跨行交易成功率达到95%以上，异地跨行交易成功率达到70%。在今后2年内，同城交易成功率每年要增加2个百分点，异地交易成功率每年增加10个百分点。
2003年末，完成全部各种非“银联”标识卡更换为“银联”标识卡的工作。2004年末，实现所有可受理银行卡的ATM机、特约商户销售终端机（POS）的联网通用，提高银行卡网络系统运行的稳定性，提高现有系统的交易成功率（含外卡）。
2．2002年底前，由人民银行营业管理部负责研究组建银行卡专业化服务公司（以下简称专业化服务公司）。该公司基本职责是：拟订银行卡机具布放规划，协调各商业银行、专业公司、特约商户的机具布放工作；按照全国统一的业务规范和技术标准，组织完成全市POS机间联改直联工作；实现银行卡网络和POS机具专业化服务和市场化经营；采取集中招标采购方式和生产厂家直接投资等方式降低银行卡机具购置和运营成本；网络市场（虚拟市场）消费的银行卡数据处理。专业化服务公司于2003年正式运营。
