四、加强土地专项资金管理，调动地方征收积极性。土地收入是城镇基础设施建设和城镇土地开发的专项资金，必须专款专用。各地要加强管理，建立健全项目立项审查、批复、拨款和验收反馈制度，不断提高土地专项资金的使用效益。对年度计划内征收的国有土地有偿使用收入，省与市县继续实行“3：7”比例分成办法。为调动各市县征收积极性，鼓励超收，对超计划收入，省与市县实行“2：8”比例分成办法。同时，必须严格执行对省级以上开发区、“十强镇”和省委、省政府文件规定的土地收入的各项返还政策。
五、规范地价管理，防止土地资产流失。按《
中华人民共和国城市房地产管理法》等有关规定，省物价局、省国土资源厅、省财政厅等部门每2—3年要调整一次全省土地基准地价，报经省政府批准后公布实施。各地也要按省统一规定对地价做出调整。对采用招标拍卖方式出让土地的，可根据土地估价结果和政府产业政策合理确定标底。对采用协议方式出让土地的，要在地价评估的基础上，按规定程序集体审核确定协议价格，杜绝一个人或少数人说了算。同时，协议结果必须向社会公开，严禁以低于政府规定的最低限价出让土地。
六、简化行政审批环节，完善项目审批制度。按照国家和省有关减少行政审批环节，提高办事效率的要求，今后除对法律、法规和政策规定的国家机关及军事用地，城市基础设施用地和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通和水利等基础设施用地，经济适用房建设用地和符合《划拨用地目录》等建设项目实行划拨方式供地外，其他用地一律实行有偿使用。任何地方、部门、单位和个人不得减免缓和截留土地有偿使用收入。对符合划拨用地条件的，由各市、州财政部门自行审批办理，报省财政厅备案。其他重要减免缓项目，报省财政厅审批，重大项目需报省政府审批。各地要严格控制对经济适用房和廉租住房建设项目的审批。各级计划、国土资源、规划、城建、房地产、工商等有关部门，在项目审批、建设、验收阶段要密切配合，严格把关，加强监管，堵塞漏洞。对以经济适用房或廉租住房建设之名，行商品房开发之实的建设项目，要令其足额补缴土地出让金。否则，由国土资源管理部门收回土地使用权，注销其土地使用证，并按有关规定严肃处理，防止钻政策空子，杜绝弄虚作假现象。
