各级残联组织机构完善，机制健全，富有活力和效能；各级残联领导班子形成一个为公、勤政、团结、廉洁的领导集体，各级残疾人工作者形成一支热情周到、全心全意为残疾人服务的队伍；市和区、县各类专门协会有经费、场所保障，积极开展活动，活跃残疾人生活。各街道、乡镇残联有一名热爱残疾人工作、思想作风好、有工作和活动能力的专职干部；有一个有活动场地、有工作条件、有多种服务项目的残疾人服务社(站)；各居委会、村委会有一个能切实开展工作、为残疾人提供服务的残疾人工作领导小组、残疾人协会(或小组)，有1名或几名残疾人任残疾人联络员，形成残疾人组织和工作网络。
(十一)社区残疾人工作目标
形成以社区居民委员会为核心、社区残疾人组织为纽带、社区服务机构为基础的社区残疾人工作机制，积极为残疾人提供各种帮扶服务；社区残疾人组织健全并充分发挥作用；广泛开展残疾人社区康复工作；社区残疾人文化生活丰富活跃；社区市民学校普遍开展残疾人素质教育；社区形成无障碍环境并不断改善。
(十二)无障碍设施建设目标
新建、改建城市道路、交通设施、公共建筑物、居住区以及住宅时，认真执行建设部、民政部、
中国残疾人联合会《关于发布行业标准＜城市道路和建筑物无障碍设计规范＞的通知》(建标[2001]126号)；城市道路、交通设施、重要公共建筑物、居住区以及住宅没有无障碍设施的，按规范要求，抓紧制定计划，逐步进行改造；市和区县建立无障碍建设联席会议制度；开展无障碍建设的宣传和检查；电视新闻、电视剧等加配字幕，服务行业人员掌握基本手语，残疾人的信息和交流无障碍取得较大进展。全市城区和主要城镇基本实现道路、建筑物和交流无障碍。
(十三)社会环境目标
形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的文明进步社会风尚，把开展扶残助残活动纳入精神文明建设总体规划和创建文明机关、文明单位、文明城镇、文明社区、文明村镇的评选标准；全国助残日、国际残疾人日、一助一、联系扶助残疾人困难产、志愿者助残、红领巾助残、文化助残、科技助残、法律助残、帮包带扶、助残捐赠月、千户受助万人受益等活动广泛开展，效果显著。
(十四)残疾人综合服务设施建设目标
市和区、县均建成功能齐全的残疾人综合服务设施。市级残疾人康复中心、残疾人职业技能培训中心、残疾人文艺体育训练中心的建设规模和服务标准都要达到全国先进水平；各区县残疾人服务中心要进一步健全功能，切实开展康复训练、职业培训、就业指导、文体娱乐活动、用品用具供应等服务；各街道、乡镇都要依托残疾人服务社(站)开展残疾人活动，为残疾人提供综合服务。
