(一)以改革创新为动力，全面提高我区民政工作总体水平。今后一个时期，我区民政工作要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以改革创新为动力，以城市社区和农村乡镇为重点，以依法管理社会行政事务、保障人民群众基本生活权益和民主政治权利，促进社会公平、维护社会稳定、推动社会进步为基本目标，努力实现有效的社会救助，广泛的基层民主、优质的福利服务，牢固的军民团结和规范的社会管理，为全面实现自治区第九次党代会提出的宏伟目标，实现我区社会生产力跨越式发展做出应有的贡献。
　　(二)完善城市居民最低生活保障制度，切实维护困难群众基本生活权益。要建立机构健全、法制完善、政策协调、手段先进、符合我区实际的城市居民最低生活保障体系。城市低保工作要切实做到应保尽保，要注重发挥社区组织联系居民。熟悉居民的优势，全面摸清各类应保对象，力争一个不漏地纳入保障范围。对随着企业改组改制和结构调整，以及下岗职工基本生活保障向失业保险并轨后出现的新的应保对象，要及时向他们提供有效的生活救助。要按照既能保证贫困居民的基本生活，又有利于鼓励就业的原则，制定与当地经济发展水平和财政能力相适应的最低生活保障标准，逐步增加低保资金的预算额度，实行低保资金专户管理，专款专用，管好用好低保资金。不能虚列预算，列而不支，更不允许挤占挪用，确保按时足额发放到每一位保障对象手中。要加强城市低保工作的规范化管理和信息化建设。各地必须严格贯彻执行国务院及自治区政府的有关政策法规，进一步规范低保补助金的申请、审批、发放和监督程序，使整个工作做到政策公开、资金公开、保障对象公开。同时，要全面落实以城乡居民最低生活保障为基本内容的各项救助措施，加大对社会困难群体的帮困力度。加强分类救助，完善救助联动机制，逐步建立和完善低保对象住房、医疗、教育等方面的系列优惠政策，让低保对象充分感受到党和政府的关怀，促进有劳动能力低保对象自助自立。要切实加强街道、乡镇城市低保管理机构建设，落实和保证人员编制和工作经费，完善五级城市低保工作信息管理网络。
　　在加强城市低保工作的同时，要进一步完善灾民最低生活救助制度，积极探索建立农村村民最低生活保障制度，逐步增加资金投入，加强规范化管理，逐步形成城乡一体、全员覆盖、应保尽保的城乡最低生活保障网。
　　(三)深化救灾工作改革，强化政府救灾职能，切实保障灾民基本生活。要继续贯彻“依靠群众、依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，探索建立综合性、开放性的救灾工作新格局，为灾民提供多层次、多方面的基本生活保障。要加强灾情预报、监测和信息管理体系建设，完善灾情管理制度，制定救灾应急预案。要进一步完善和落实救灾工作分级负责、救灾款分级负担的管理体制，在建立自然灾害等级评估体系的基础上，明确各级政府的救助责任，原则上小灾主要由当地政府负责，中、大、特大自然灾害由地级市和自治区政府给予适当补助。各级财政要加大救灾资金的投入力度，原则上按照川区市县(区)不低于每人1．5元，山区各县(区)不低于每人1．2元的标准，在预算中预留救灾专款，并纳入救灾资金专户，实行专户管理，切实解决救灾资金到位不及时和被挪用挤占等问题。救灾款物的分配发放要坚持公正，透明的原则，真正发放到最需要救助的灾民手中。同时，要着力完善经常性的社会捐助工作，建立健全经常性社会捐助工作体系，使捐助活动进一步规范化、制度化。民政部门要发挥好主管职能作用，财政部门要提供必要的工作经费。

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