各地、各有关部门要在流通现代化总体发展规划的基础上，进一步抓好连锁经营等具体规划的制定，明确推进连锁经营的指导思想、目标任务、工作重点和发展思路，制定与之配套的工作措施和实施步骤。要重点抓好连锁网点、物流节点、业态分布的规划，使网点设置、业态布局和市场网络的建设与发展有章可循、有法可依、有序推进。综合超市、购物中心等大型连锁网点的规划与建设，要充分考虑其辐射力，合理划定商圈，从实际出发，先规划后建设。要把城市商业网点纳入城市建设的总体规划，引导和鼓励连锁企业正确选择业态、业种，合理设置网点。
三、推动连锁经营向更广范围更深层次发展和延伸
在连锁业态上，要以中等收入的工薪阶层为目标顾客，以满足居民基本生活需求为服务宗旨，进一步推动业态结构的合理化和多样化。要在继续抓好超市、便利店连锁的同时，大力推进大型综合超市、生鲜专业超市、专业店、专卖店、主题性购物中心和仓储式商场等多业态的连锁经营。
在连锁业种上，要积极发展商业零售和餐饮服务业连锁经营，并加快向汽车、电脑、石化、药品、卷烟、图书、音像、互联网、建材等行业推进，并在租赁、家政、维修等服务行业引入连锁经营机制。
在区域布局上，引导支持骨干连锁企业通过直营、特许连锁等形式，积极向省内中西部地区及省外拓展。中西部地区连锁经营企业要积极与外部知名企业联合与合作，通过“引进来”，带动自身发展，促进连锁经营的区域协调发展。鼓励和引导骨干企业到县城及大的小城镇发展连锁超市，利用先进的经营组织形式和新型业态重组农村市场网络，促进城乡间连锁经营的同步推进。引导中心城市的骨干连锁经营企业发挥其配送优势，通过输出品牌、商誉、管理等，积极整合社区“夫妻店”，提升社区零售商业的档次和水平。
在连锁方式上，由目前发展直营连锁为主转向直营连锁与特许连锁发展相结合。努力培育民族特许品牌，形成规范化、可复制、易扩张、监管有效的特许经营体系。积极引进国际著名特许品牌，推进特许经营向更多的行业和领域发展。
四、加快骨干连锁企业的培育和发展
按照“抓大放小”、“扶优扶强”的原则，努力培育我省的骨干连锁企业队伍。各地都要选择一批发展势头好的连锁企业予以重点培育。各重点连锁企业要按照建立现代企业制度的要求，加快企业改革步伐，完善法人治理结构，突出主业经营，增强创新能力，提高核心竞争力。要把资本运营与商品经营结合起来，充分发挥资本运作、资源配置、技术创新和市场拓展等优势，以资产、品牌、经营技术等资源为纽带，通过兼并收购、股份制改造、资产重组等形式，形成跨地区、跨部门、跨行业的联合。同时，推进商业资本向工业、农业、高科技等领域渗透，实行定单生产、品牌制作，扩大自有品牌经营，走工贸一体、分销一体的路子。骨干连锁经营企业要从规模扩张为主转向提高核心竞争力，关注和研究国内外流通新技术的发展和应用，及时引进和消化吸收各种先进商业技术，提高企业商流、物流、信息流和资金流的整合水平。
