2、建设和城市规划行政主管部门：（1）建设项目规划选址意见书审批时限为20个工作日；（2）建设用地规划许可证审批时限为：一般项目20个工作日，国家和省审批的大中型项目30个工作日；（3）建设工程规划许可证审批时限为20个工作日；（4）施工图设计文件审批（含超限高层建筑工程抗震设防审查）时限为：一般项目20个工作日，特级和一级项目30个工作日；（5）建筑工程和市政工程施工许可证核准时限为10个工作日。
3、国土资源管理部门：原无审批时限规定，现予以明确。（1）建设用地预审报告审批时限为10个工作日，需作地质灾害危险性评估的项目，审批时限为15个工作日；（2）农用地转用及征地审核时限为15个工作日。
4、环境保护主管部门：（1）建设项目环境影响报告书、报告表、登记表审批时限从60、30、15个工作日缩短为15、7、3个工作日；（2）环保设施竣工专项验收审批时限从30个工作日缩短为7个工作日。
5、海洋与渔业行政主管部门：（1）海洋工程建设项目环境影响报告书审批时限为15个工作日；（2）涉及海岸工程的项目，其报告书审核时限为7个工作日。
6、地震部门：需作地震安全性评价的项目，评价审批时限为15个工作日。
7、公安消防部门：（1）消防设计审核，一般工程从10个工作日缩短为7个工作日，重点工程从20个工作日缩短为15个工作日，需组织专家论证消防设计的工程为30个工作日；（2）消防专项验收，由10个工作日内组织验收、验收后7个工作日内核发验收意见缩短为7个工作日内组织验收、验收后7个工作日内核发验收意见书。
8、安全生产监督管理部门：（1）按国家有关规定需作劳动安全设施评价基建项目，劳动安全设施设计审批时限为20个工作日；（2）劳动安全设施专项验收审查时限为10个工作日。
9、卫生部门：（1）职业病危害预评价报告审核时限为20个工作日；（2）严重职业病危害建设项目职业病防护设施设计审查时限为20个工作日；（3）职业病防护设施专项验收审批时限为10个工作日。
10、工会：参与安全生产监督管理部门、卫生部门组织的安全条件论证和安全评价审查、职业病危害预评价审查等以及专项验收，并在上述审批规定的时限内向安全生产、卫生部门及时反馈本部门的意见。
11、人防部门：申请易地建设防空地下设施审批时限从2个工作日缩短为1个工作日。
12、文化部门：（1）在县级以上文物保护单位的保护范围及建设控制地带进行建设的审批时限为15个工作日；（2）县级以上文物保护单位迁移、拆除、撤销及使用权变更的审批时限为20个工作日；（3）征用县级以上文物保护单位保护范围内的土地审核时限为10个工作日；（4）体现历史文化名城、名镇、名村及历史文化保护区的风貌和特色地段的土地使用权出让、转让的核准时限为15个工作日；（5）建设项目的文物调查、勘探审核时限为15个工作日。
13、水利部门：（1）取水许可预申请，原无审批时限规定，现规定为15个工作日；（2）取水许可申请审批时限为20个工作日，征求相关部门审核意见的反馈时限为10个工作日；对急需取水的，审批时限为15个工作日，征求相关部门审核意见的反馈时限为7个工作日；（3）防洪规划同意书审批、流域综合规划同意书、涉河工程防洪审查同意书审批，原无审批时限规定，现规定为7个工作日；（4）水土保持方案审批，原无审批时限规定，现规定为7个工作日。水土保持设施竣工专项验收时限为7个工作日。
14、林业部门：征占用林地审核，原无审批时限规定，现规定审核时限为15个工作日（其中：占用一级保护的生态公益林，审核时限为30个工作日）。
15、财政部门：财政投融资项目预算和竣工结、决算审批，原无审批时限规定，现予以明确。（1）预算审批时限为30个工作日；（2）竣工结算审查时限为：一般项目30个工作日，大中型项目60个工作日；（3）竣工财务决算审批时限为：一般项目30个工作日，大中型项目60个工作日。
16、人防部门、气象部门参加由建设主管部门牵头受理的施工图设计审批。涉及征求人防部门修建防空地下室施工图审查意见的时限为4个工作日；征求气象部门防雷设施施工图审查意见的时限为3个工作日。
省各有关部门，各市、县（区）政府在具体实施中应根据实际情况，进一步缩短审批时限，提高办事效率。
（五）“加强监督”主要内容
1、建立《审批跟踪监督卡》制度，把监督权交给投资者和社会，把监督贯穿于整个审批过程之中。
牵头受理部门接到申请单位提出审批申请时，由牵头受理部门“窗口”受理，并一次性告知该审批涉及的前置审批相关部门，并发放《审批跟踪监督卡》。申请单位应及时将审批文件材料报送相关部门审批。相关审批部门凭《审批跟踪监督卡》受理，并在卡上签注受理时间、经办人员姓名。申请单位将审批文件材料送达相关部门后，应及时把所持有的《审批跟踪监督卡》交回牵头受理部门，若未及时交回的，牵头受理部门应在审批完成后负责收回。各相关部门的反馈意见报送给牵头受理部门时， 牵头受理部门应在卡上签注相关部门的办结时间，并填上受理经办人员姓名。《审批跟踪监督卡》可作为机关效能绩效考评的依据，同时对未按时办结的部门进行效能督查。
2、各有关审批部门应加强组织领导，建立健全审批责任制，明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等，实行“窗口”式办公，审批审核事项涉及部门多个处室的，需确定主办处室，对有关处室推行人员“AB”角制度，强化检查监督。严格执行审批限时回复制度和一次性告知制度。各审批部门必须在规定期限内对各自审批作出书面反馈意见，不同意的须说明理由及法律、法规依据。对申报材料实行一次性告知。
三、精心组织，狠抓落实
省直有关部门要进一步解放思想，更新观念，以基建投资审批综合改革为契机，结合“数字福建”建设，积极推行“电子政务”，实现部门之间、部门内部的计算机联网，通过“并联审批”和网上审批，提高办事效率。
本方案由省计牵头负责组织实施，各有关部门应按照工作分工和职责，制定相应的具体办法和配套的实施程序，报省计委和省行政审批制度改革工作小组。省行政审批制度改革工作小组负责方案实施过程中有关问题的协调，省机关效能建设领导小组办公室负责实施过程中的检查、监督。
各设区市的基建投资项目审批已进入各类“政务服务中心”的，应参照本方案的有关规定，结合本地实际情况，进一步完善运行机制，切实提高审批效率。
附件：1、福建省省级基建投资审批制度综合改革后审批流程图（略）
2、福建省省级基建投资审批一览表
附件2： 福建省省级基建投资审批一览表
┌────┬───────┬──────────┬───────────────────┬──────────────┬───────────┬─────────────┐
│审批机关│ 审批内容 │ 审批对象 │ 审批依据 │ 审批条件 │ 审批程序 │ 审批时限 │
├────┼───────┼──────────┼───────────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────┤
│ │ │省属基建项目(按规定 │①国家计委、国家建委、财政部《关于基 │1、项目建议书文本，大中型项 │由设区市计委或省行政主│15个工作日(按规定需审查预 │
│ 省计委│1、项目建议书 │由企业自主决策的项目│本建设程序的若干规定》(计计[1978] │目和有特殊规定的项目须附预 │管部门(总公司)申报，省│可行性研究报告的项目，15个│
│ │审批 │除外)和总投资3000万 │234号)；②国家计委《关于简化基本建 │可行性研究报告 │计委审查后批复或报请省│工作日内组织论证或评估，论│
│ │ │元及以上、国家审批限│设项目审批手续的通知》(计资[1984] │2、省行业主管部门的行业审查 │政府研究同意后批复 │证评估可行后15个工作日内 │
│ │ │额以下、建设生产流通│1684号)；③《建设工程质量管理条例》 │意见 │ │批复)。按规定需报请省政府 │
│ │ │等条件需要省里综合平│(国务院279号令)第五条；④国家计委 │3、初步的资金筹措方案(工业 │ │研究的项目，在收到省政府同│
│ │ │衡的其他地方基建项目│《关于重申严格执行基本建设程序和审 │项目必须附内联或外商投资意 │ │意文件后15个工作日内办结 │
│ │ │(国家另行规定的除外)│批规定的通知》(计投资[1999]693号) │向书或协议书) │ │ │
├────┼───────┼──────────┼───────────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────┤
│ 省计委│2、可行性研究 │ 同 上 │①《中华人民共和国招标投标法》；②《福│1、总投资3000万元及以上的 │由设区市计委或省行政主│总投资3000万元以下的项目 │
│ │报告或项目申 │ │建省招标投标办法》(省政府68号令)； │项目，提交符合国家规定深度 │管部门(总公司)申报，总│15个工作日；总投资3000万 │
│ │请书审批(含 │ │③国家计委《关于实行建设项目法人责 │和要求、具有相应资质单位编 │投资3000万元以下项目，│元及以上的项目，30个工作日│
│ │招标方案核 │ │任制的暂行规定》；其他同上 │制的项目可行性研究报告文本 │条件具备后省计委直接批│内组织论证或评估，评估论证│
│ │ │ │ │及相关附件； │复，总投资3000万元及以│可行、条件具备后15个工作日│
│ │准) │ │ │2、重大项目，要有相应资质咨 │上的项目省计委先组织专│内办结。按规定需报省政府研│
│ │ │ │ │询机构的评估报告或论证会专 │家论证或委托咨询机构评│究的项目，在收到省政府同意│
│ │ │ │ │家评审意见； │估，根据论证意见或评估│文件后15个工作日内办结 │
│ │ │ │ │3、省行业主管部门行业审查意 │报告批复，或报请省政府│ │
│ │ │ │ │见； │研究同意后批复 │ │
│ │ │ │ │4、除省预算内基建投资外的其 │ │ │
│ │ │ │ │他资金筹措证明，包括财政资 │ │ │
│ │ │ │ │金承诺函、企事业单位自有资 │ │ │
│ │ │ │ │金承诺函、银行贷款资金意向 │ │ │
│ │ │ │ │承诺函、利用国外贷款资金备 │ │ │
│ │ │ │ │选批文等； │ │ │
│ │ │ │ │5、招标方案； │ │ │
│ │ │ │ │6、经营性项目，要提出项目法 │ │ │
│ │ │ │ │人组建方案； │ │ │
│ │ │ │ │7、法律法规规定的城市规划选 │ │ │
│ │ │ │ │址、用地预审、环保评价等前置│ │ │
│ │ │ │ │审批文件 │ │ │
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│ 省计委 │3、初步设计审 │ 同 上 │①国家计委《关于重申严格执行基本建 │1、有相应资质单位编制并符合 │由设区市计委或省行政主│30个工作日内组织会审(含委 │
│ │批 │ │设程序和审批规定的通知》；②国家计委 │国家规定深度和要求的勘察报 │管部门(总公司)申报，委│托设计咨询时间)，对通过会 │
│ │ │ │《关于核定基本建设大中型项目概算等 │告和初步设计文件； │托咨询设计单位咨询，省│审修编的初步设计，15个工 │
│ │ │ │问题的通知》(计建设[1996]1154号) │2、有相应资质的咨询设计单位 │计委组织专家和部门会 │作日内作出批复 │
│ │ │ │ │对初步设计及概算的咨询意 │审，根据会审纪要和专家│ │
│ │ │ │ │见； │意见批复 │ │
│ │ │ │ │3、初步设计专家审查意见； │ │ │
│ │ │ │ │4、初步设计审查会议纪要 │ │ │
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│省计委 │4、开工报告审 │省内审批并列入省重点│①《国务院关于继续加强固定资产投资 │1、项目法人设立证明文件； │由设区市计委或省行政主│10个工作日 │
│ │批 │的基本建设大中型项目│宏观调控的通知》(国发明电[1994]1 │2、项目初步设计及总概算批复 │管部门申报，省计委审查│ │
│ │ │的开工报告 │号)；②《国家计委关于基本建设大中型 │文件； │后批复 │ │
│ │ │ │项目开工条件的规定》(计建设[1997]52 │3、项目资本金和其它资金已经 │ │ │
│ │ │ │号)；③《国家计委关于重申严格执行基 │落实的证明文件； │ │ │
│ │ │ │本建设程序和审批规定的通知》(计投资 │4、符合国家规定要求的项目施 │ │ │
│ │ │ │[1999]693号)。 │工组织设计大纲； │ │ │
│ │ │ │ │5、项目主体工程(或控制性工 │ │ │
│ │ │ │ │程)的施工单位通过招标选定 │ │ │
│ │ │ │ │的证明材料及已签订的施工承 │ │ │
│ │ │ │ │包合同； │ │ │
│ │ │ │ │6、项目法人与项目设计单位签 │ │ │
│ │ │ │ │订的设计图纸交付协议、至少 │ │ │
│ │ │ │ │可满足连续三个月施工需要的 │ │ │
│ │ │ │ │项目主体工程(或控制性工程) │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │的施工图纸； │ │ │
│ │ │ │ │7、项目施工监理单位通过招标 │ │ │
│ │ │ │ │选定的证明材料； │ │ │
│ │ │ │ │8、项目征地、拆迁和施工场地 │ │ │
│ │ │ │ │”四通一平”工作完成的证明材│ │ │
│ │ │ │ │料和已签订的有关外部配套生 │ │ │
│ │ │ │ │产条件协议； │ │ │
│ │ │ │ │9、项目建设需要的主要设备和 │ │ │
│ │ │ │ │材料已经订货的证明材料 │ │ │
├────┼───────┼──────────┼───────────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────┤
│ 省计委│5、年度投资计 │省属基建项目和总投资│①、《中华人民共和国宪法》；②、国务院│1、建设进度及用款计划说明 │由设区市计委或省行政主│省级预算内基建投资计划按省│
│ │划审批 │3000万元及以上、2亿 │批转国家计委《关于改进计划体制的若 │2、年度投资落实证明材料 │管部门申报，省计委审查│政府规定的程序和时间要求审│
│ │ │元以下、建设生产流通│干暂行规定》的通知(国发[1984]138号) │ │后安排下达 │批 │
│ │ │等条件需要省里综合平│ │ │ │ │
│ │ │衡的其他地方基建项目│ │ │ │ │
│ │ │(国家另行规定的除外 │ │ │ │ │
│ │ │) │ │ │ │ │
├────┼───────┼──────────┼───────────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────┤
│ │1、建设项目规 │区域重大基础设施和区│①《中华人民共和国城市规划法》；②《福│建设部、国家计委《建设项目选│经项目所在地的市县规划│20个工作日 │
│ │划选址意见书 │域性重大项目 │建省实施＜中华人民共和国城市规划法＞ │址规划管理办法》(建规[1991] │部门提出审查意见，由省│ │
│ │ │ │办法》；③建设部等九部委《关于贯彻落 │583号)第六条第(二)项规定 │建设厅核发 │ │
│ │ │ │实＜国务院关于加强城市规划监督管理 │的条件 │ │ │
│ │ │ │的通知＞的通知》(建规[2002]204号) │ │ │ │
│ ├───────┼──────────┼───────────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────┤
│ │2、施工图设计 │省计委审批立项的建筑│①《建设工程质量管理条例》(国务院第 │1、施工图设计文件； │由建设单位申报，省建设│一般项目20个工作日，特级和│
│ │文件审批 │工程、市政工程项目以│279号令)；②《建设工程勘察设计管理 │2、方案设计或初步设计批准文 │厅组织专家和部门会审后│一级项目30个工作日 │
│省建设厅│ │及超限高层建筑工程项│条例》(国务院第293号令) │件； │批复 │ │
│ │ │目 │ │3、有资质的施工图审查机构的 │ │ │
│ │ │ │ │审查报告 │ │ │
│ ├───────┼──────────┼───────────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────┤
│ │3、建筑工程施 │省计委审批立项的基建│①《中华人民共和国建筑法》；②《建筑 │1、《建筑工程施工许可管理办 │由建设单位直接申报，经│10个工作日 │
│ │工许可证核准 │项目(不含括按规定需 │工程施工许可管理办法》(建设部第71 │法》第四条规定的条件2、建设 │审核后核发 │ │
│ │ │报批开工报告的项目 │号令) │工程质量监督手续 │ │ │
│ ├───────┼──────────┼───────────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────┤
│ │4、超限高层建 │1、超出国家现行规范 │①《建设工程质量管理条例》(国务院第 │1、初步设计文件； │由建设单位申报，省建设│25个工作日 │
│ │筑工程项目抗 │、规程所规定的适用 │279号令) │2、方案设计批准文件。 │厅组织省抗震设防专家委│ │
│ │震设防专项审 │高度的高层建筑工程 │②《超限高层建筑工程抗震设防管理规 │ │员会审查 │ │
│ │查 │；2、超出国家现行 │定》(建设部第111号令) │ │ │ │
│ │ │规范、规程所规定的 │ │ │ │ │
│ │ │适用结构类型的高层 │ │ │ │ │
│ │ │建筑工程；3、体形特 │ │ │ │ │
│ │ │别不规则的高层建筑 │ │ │ │ │
│ │ │工程。 │ │ │ │ │
├────┼───────┼──────────┼───────────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────┤
│ 省国土│1、建设项目用 │省计划部门审批的基建│①《中华人民共和国土地管理法》第五十 │1、可行性研究报告文本； │由项目所在地设区市国土│10个工作日，需作地质灾害危│
│ 资源厅│地预审报告审 │投资项目 │二条；②《中华人民共和国土地管理法实 │2、建设项目位于城市规划区外 │资源管理部门申报，省国│险性评估的项目自提交报告起│
│ │批 │ │施条例》第二十一条。 │地质灾害易发区的，需有资质 │土资源厅审查后批复 │15个工作日 │
│ │ │ │ │评估机构编制的地质灾害危险 │ │ │
│ │ │ │ │性评估文件 │ │ │
├────┼───────┼──────────┼───────────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────┤
│ 省国土│2、建设项目农 │ 同 上 │ 同 上 │1、《建设用地申请表》； │申请所在地设区市人民政│15个工作日 │
│ 资源厅│用地转用及征 │ │ │2、项目可行性研究报告批复或 │府申报，省国土资源厅审│ │
│ │地审核 │ │ │者其他有关批准文件； │查后报省政府批复 │ │
│ │ │ │ │3、建设项目用地预审报告； │ │ │
│ │ │ │ │4、初步设计或者其他有关批准 │ │ │
│ │ │ │ │文件； │ │ │
│ │ │ │ │5、建设项目总平面布置图； │ │ │
│ │ │ │ │6、一书方案； │ │ │
│ │ │ │ │7、建设项目位于地质灾害易发 │ │ │
│ │ │ │ │区的，应当提供地质灾害危险 │ │ │
│ │ │ │ │性评估报告； │ │ │
│ │ │ │ │8、占用林地的，必须出具占用 │ │ │
│ │ │ │ │林地审核批准文件； │ │ │
│ │ │ │ │9、勘测定界技术报告和勘测定 │ │ │
│ │ │ │ │界图； │ │ │
│ │ │ │ │10、土地利用现状图、分区规划│ │ │
│ │ │ │ │图和补充耕地位置图 │ │ │
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│省财政厅│1、财政投融资 │省级财政投融资基建项│①财政部《关于加强建设项目工程预 │1、初步设计及总概算批文； │由建设单位直接申报，省│30个工作日 │
│ │基建项目预算 │目 │(结)算竣工决算审查管理工作的通知》 │2、施工图设计及审查批文； │财政厅委托内设或中介机│ │
│ │审批 │ │(财基字[1998]766号)；②财政关于印 │3、施工图预算文件及计算机软 │构初审，并征求建设单位│ │
│ │ │ │发《财政性基本建设资金投资项目工程 │盘。 │和施工单位意见后批复。│ │
│ │ │ │预、决算审查操作规程的通知》(财基字 │ │ │ │
│ │ │ │[1999]37号)；③财政部关于印发《基本 │ │ │ │
│ │ │ │建设财务管理若干规定》(财建[2002] │ │ │ │
│ │ │ │394号)。 │ │ │ │
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│省财政厅│2～3、财政投 │省级财政投融资基建项│ 同 上 │工程竣工图；竣工财务决算报 │ 同 上 │一般项目30个工作日，大中型│
│ │融资基建项目 │目 │ │表；竣工财务决算说明书；工程│ │项目60个工作日 │
│ │的竣工结算、 │ │ │建设合同；工程监理报告；设计│ │ │
│ │竣工财务决算 │ │ │变更情况报告及核定单；竣工 │ │ │
│ │ │ │ │验收证明；建设单位现场签证；│ │ │
│ │ │ │ │主要材料、设备发票；工程项目│ │ │
│ │ │ │ │点交清单及财产盘点移交清 │ │ │
│ │ │ │ │单，以及工程招投标文件，计委│ │ │
│ │ │ │ │立项及概(预)算批文，工程决 │ │ │
│ │ │ │ │算书及其计算式，工料分析表、│ │ │
│ │ │ │ │钢筋用量表。 │ │ │
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│省卫生厅│1、职业病危害 │省计委审批立项并涉及│1、《中华人民共和国职业病防治法》； │1、建设项目建设项目可行性研 │由建设单位直接申报 │20个工作日 │
│ │预评价报告卫 │可能产生职业病危害的│2、卫生部第22号令《建设项目职业病危 │究报告(含职业卫生专篇》； │ │ │
│ │生审核 │项目 │害分类管理办法》。 │2、有资质单位编制的职业病危 │ │ │
│ │ │ │ │害预评价报告。 │ │ │
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│省卫生厅│2、严重职业病 │ 同 上 │ 同 上 │1、职业病危害评价报告及卫生 │ 同 上 │20个工作日 │
│ │危害建设项目 │ │ │审核意见； │ │ │
│ │职业病防护设 │ │ │2、建设项目设计资料(含职业 │ │ │
│ │施设计审批 │ │ │卫生篇) │ │ │
├────┼───────┼──────────┼───────────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────┤
│省卫生厅│3、职业病防护 │ 同 上 │ 同 上 │1、建设项目竣工验收报告。 │ 同 上 │15个工作日 │
│ │设施专项验收 │ │ │2、职业病危害控制效果评价报 │ │ │
│ │ │ │ │告。 │ │ │
├────┼───────┼──────────┼───────────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────┤
│省文化厅│1、县级以上文 │涉及文物保护的基建投│①《中华人民共和国文物保护法》；②《中│1、建设项目规划、设计方案； │1、由建设单位向文物所 │建设项目审批：15个工作日 │
│ │物保护单位的 │资项目 │华人民共和国文物保护法实施细则》；③ │2、建设项目选址的特殊原因； │在市县人民政府提出申 │变更审批：10个工作日 │
│ │保护范围及建 │ │《福建省文物保护管理条例》 │3、市县文化(文物)部门的意 │请； │ │
│ │设控制地带进 │ │ │见，并提供文物保存现状及保 │2、市县人民政府审查 │ │
│ │行建设的审批 │ │ │护范围、建设控制地带等材料；│同意后，报省文化(文 │ │
│ │和县级以上文 │ │ │4、迁移、拆除、撤消原因的报 │物)管理部门审批； │ │
│ │物保护单位迁 │ │ │告，属于迁移的应随报迁建方 │3、涉及省级以上文物 │ │
│ │移、拆除、撤销│ │ │案；属于拆除或撤消的，应提出│保护单位的，省文化( │ │
│ │及使用权变更 │ │ │文物处理意见； │文物)行政管理部门审 │ │
│ │的审批 │ │ │5、建设单位会同文化(文物)部 │核后，分别报省人民 │ │
│ │ │ │ │门确定的文物保护措施； │政府和国家文物局批 │ │
│ │ │ │ │6、市县人民政府文件 │准。 │ │
├────┼───────┼──────────┼───────────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────┤
│省文化厅│2、征用县级以 │涉及文物保护和历史文│《福建省文物保护管理条例》 │1、建设项目规划用地方案； │1、建设用地单位向文 │征地审核10个工作日；出让、│
│ │上文物保护单 │化保护的基建投资项目│ │2、征用该地块的特殊原因； │物所在地的市县(区) │转让土地核准15个工作日 │
│ │位保护范围内 │ │ │3、出让、转让的特殊原因； │文化(文物)部门提出 │ │
│ │的土地审核和 │ │ │4、根据省文化(文物)建设管理 │申请； │ │
│ │体现历史文化 │ │ │部门要求，建设用地单位提出 │2、市县(区)文化(文 │ │
│ │名城、名镇、名│ │ │的保护措施； │物)部门报经当地人 │ │
│ │村及历史文化 │ │ │5、市县(区)人民政府意见； │民政府同意后，报 │ │
│ │保护区的风貌 │ │ │6、市县(区)文化(文物)部门报 │省文化(文物)行政 │ │
│ │和特色地段的 │ │ │文 │管理部门； │ │
│ │土地使用权出 │ │ │ │3、属于省级文物保护 │ │
│ │让、转让的核 │ │ │ │单位的，由省文化(文 │ │
│ │准 │ │ │ │物)行政管理部门报省 │ │
│ │ │ │ │ │人民政府审批；属于 │ │
│ │ │ │ │ │全国重点文物保护单 │ │
│ │ │ │ │ │位的，由省文化(文 │ │
│ │ │ │ │ │物)行政管理部门报 │ │
│ │ │ │ │ │省人民政府同意后报 │ │
│ │ │ │ │ │国家文物局审批 │ │
├────┼───────┼──────────┼───────────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────┤
│省文化厅│3、建设项目的 │涉及文物保护的基建投│①《中华人民共和国文物保护法》；②《中│1、建设项目规划、设计方案； │1、建设单位向当地文化 │15个工作日 │
│ │文物调查、勘 │资项目 │华人民共和国文物保护法实施细则》；③ │2、市、县(区)文化(文物)部门 │(文物)部门申请，转报 │ │
│ │探审核 │ │《福建省文物保护管理条例》 │提供建设用地范围内文物保护 │省文化(文物)部门； │ │
│ │ │ │ │单位、文物点及地下可能埋藏 │2、省文化(文物)行政 │ │
│ │ │ │ │文物的相关资料； │主管部门指定文物考 │ │
│ │ │ │ │3、市县(区)文化(文物)部门报 │古单位进行文物调查、 │ │
│ │ │ │ │文 │勘探，根据调查、勘 │ │
│ │ │ │ │ │探结果，决定文物保 │ │
│ │ │ │ │ │护措施 │ │
├────┼───────┼──────────┼───────────────────┼──────────────┼───────────┼─────────────┤
│省水利厅│1、基建项目涉 │省计委审批的需申请或│①《中华人民共和国水法》；②《取水许可│1、取水许可预申请书； │由建设单位直接申报 │15个工作日 │
│ │及取水工程的 │者重新申请取水许可的│制度实施办法》(国务院199号令)；③ │2、项目建议书的简要说明； │ │ │
│ │取水许可预申 │基建项目 │《福建省取水管理办法》(省八届人大常 │3、取水工程取水量保护程度的 │ │ │
│ │请审批 │ │委会第十八次会议通过) │分析报告； │ │ │
│ │ │ │ │4、取水水源已开发利用状况及 │ │ │
│ │ │ │ │水源动态的分析报告； │ │ │
│ │ │ │ │5、取水和退水对水环境影响的 │ │ │
│ │ │ │ │分析报告； │ │ │
│ │ │ │ │6、取水许可预申请标的与第三 │ │ │
│ │ │ │ │者有利害关系的，第三者的承 │ │ │
│ │ │ │ │诺书或其他文件； │ │ │
│ │ │ │ │7、联合兴办取水工程取水的， │ │ │
│ │ │ │ │由联合兴办人出具的取水申请 │ │ │
│ │ │ │ │人委托书 │ │ │
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│省水利厅│2、基建项目涉 │ 同 上 │ 同 上 │1、取水许可申请书； │ 同 上 │20个工作日，其中征求有关部│
│ │及取水工程的 │ │ │2、经批准的建设项目可行性研 │ │门审核意见的反馈时限为10 │
│ │取水许可申请 │ │ │究报告的简要说明； │ │个工作日；对急需取水的15个│
│ │审批 │ │ │3、取水工程可行性研究报告； │ │工作日，其中征求有关部门审│
│ │ │ │ │4、取水工程水资源论证报告 │ │核意见的7个工作日。 │
│ │ │ │ │书； │ │ │
│ │ │ │ │5、取水工程环境影响报告书 │ │ │
│ │ │ │ │(表)。 │ │ │
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│省水利厅│3、防洪规划同 │省计委审批的涉及防洪│《中华人民共和国防洪法》 │1、符合防洪规划要求的工程可 │由设区市水利部门申报 │7个工作日 │
│ │意书审批、流 │要求的基建项目 │ │行性研究报告； │ │ │
│ │域综合规划同 │ │ │2、在洪泛区、蓄滞洪区内建设 │ │ │
│ │意书、涉河工 │ │ │的非防洪建设项目，须编报洪 │ │ │
│ │程防洪审查同 │ │ │水影响评价报告 │ │ │
│ │意书审批 │ │ │ │ │ │
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│省水利厅│4、基建项目涉 │省计委审批的涉及水土│①《中华人民共和国水土保持法》；②《中│建设项目环境影响报告书，须 │由建设单位直接申报 │10个工作日 │
│ │及水土保持的 │保持的基建项目 │华人民共和国水土保持法实施条例》 │有水土保持方案专篇 │ │ │
│ │水土保持方案 │ │ │ │ │ │
│ │审核 │ │ │ │ │ │
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│省林业厅│基建项目涉及 │涉及征占用林地的基建│①《中华人民共和国森林法》；②《中华人│1、项目可行性研究报告批复或 │由设区市林业部门申报 │15个工作日 │
│ │征占林地的审 │项目 │民共和国森林法实施条例》 │者其他有关批准文件； │ │ │
│ │核 │ │ │2、建设用地预审报告； │ │ │
│ │ │ │ │3、建设项目总平面布置图 │ │ │
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│省环保局│1、环境影响报 │省计委批准立项的基建│①《中华人民共和国环境保护法》；②《中│提交有资质的评价单位编制的 │由建设单位直接申报，其│报告书15个工作日；报告表7 │
│或省海洋│告书(报告表、 │投资项目 │华人民共和国海洋环境保护法》；③《建 │环境影响报告书、报告表和评 │中报告书先会审、后批准│个工作日；登记表3个工作日 │
│渔业局 │登记表)审批 │ │设项目环境保护管理条例》(国务院第 │价单位或建设单位填报的环境 │ │ │
│ │ │ │253号令) │影响登记表 │ │ │
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│省环保局│2、环境保护竣 │ 同 上 │ 同 上 │提交项目环境保护设施竣工验 │由建设单位直接申报 │7个工作日 │
│或省海洋│工验收审批 │ │ │收申请报告和有资质的环境监 │ │ │
│渔业局 │ │ │ │测站编制的建设项目环境保护 │ │ │
│ │ │ │ │设施竣工验收监测报告 │ │ │
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│省地震局│地震安全性评 │省计委审批的属于重要│《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安│有资质单位编制的地震安全性 │由建设单位或安评从业单│15个工作日 │
│ │价报告审批 │工程和生命线工程的基│全性评价管理条例》 │评价报告 │位直接申报，组织会审后│ │
│ │ │建投资项目 │ │ │批复 │ │
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│省人防办│基建人防要求 │省计委批准立项的涉及│①《中华人民共和国人民防空法》；②《福│计划部门立项批复，规划图，总│在立项或可行性研究报 │修建防空地下室审批时限4个 │
│ │审批 │人防要求的基建投资项│建省人民防空条例》；③中发[2001]9号 │平面图，各阶段设计图纸，会审│告阶段、初设阶段、施 │工作日，申请易地建设审批时│
│ │ │目 │文件；④闽政办[2000]99号文 │纪要，人防设计专篇，有关建设│工图阶段上报相关材料 │限1个工作日 │
│ │ │ │ │项目工程地质、水文地质资料，│，办理审批手续 │ │
│ │ │ │ │工程概、预算书 │ │ │
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│省安全生│ 1、按国家有关│按国家有关规定需作劳│①《中华人民共和国劳动法》第五十二 │ 1、初步设计文件； │建设单位直接申报 │20个工作日 │
│产监督管│规定需作劳动 │动安全评价的基建项目│条、第五十三条；②《中华人民共和国工 │ 2、按规定需编预评价的项目，│ │ │
│理部门 │安全设施设计 │ │会法》第二十三条；③国务院国发[1984] │提交有资质单位编制的安全设 │ │ │
│ │审批 │ │097号；④《福建省实施＜中华人民共和 │施预评价报告 │ │ │
│ │ │ │国工会法＞办法》第二十七条；⑤《中华人│ │ │ │
│ │ │ │民共和国安全生产法》第二十四至二十 │ │ │ │
│ │ │ │七条。 │ │ │ │
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│省安全生│2、劳动安全设 │ 同 上 │ 同 上 │1、设计文件及批文； │建设单位直接申报 │10个工作日 │
│产监督管│施专项验收审 │ │ │2、劳动安全卫生措施初步设计 │ │ │
│ 理部门│批 │ │ │批件； │ │ │
│ │ │ │ │3、提供《安全生产专项验收检 │ │ │
│ │ │ │ │测报告》 │ │ │
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│省公安 │1、建筑工程消 │省计委批准立项的基建│①《中华人民共和国消防法》；②《建筑工│1、立项审批文件； │建设单位直接报送 │一般工程7日，重点工程15 │
│消防总队│防设计防火审 │投资项目 │程消防监督审核管理规定》(公安部第 │2、规划红线图； │ │日，需专家论证30日 │
│ │核 │ │30号令) │3、完整的施工图； │ │ │
│ │ │ │ │4、防火审核申请表 │ │ │
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│省公安 │2、消防验收核 │ 同 上 │ 同 上 │1、工程竣工图； │ 同 上 │材料齐全受理后7日安排验 │
│消防总队│准 │ │ │2、消防设计审核意见书，消防 │ │收，根据验收结果7日内核发 │
│ │ │ │ │工程专项会审纪要、消防产品 │ │验收意见书 │
│ │ │ │ │登记表； │ │ │
│ │ │ │ │3、施工记录、消防设施调试报 │ │ │
│ │ │ │ │告； │ │ │
│ │ │ │ │4、建设设计、施工、监理单位 │ │ │
│ │ │ │ │对工程的验收意见； │ │ │
│ │ │ │ │5、消防管理维护制度、人员登 │ │ │
│ │ │ │ │记 │ │ │
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