(一)政府、社会组织和个人投资申办的社会福利机构，向市、县(市、区)民政局申请办理审批手续。
(二)香港，澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省民政部门提出筹办申请，并报省外经贸部门审核。
第九条 社会福利机构应当使用《社会福利机构基本规范》中的行业标准名称，同时冠名要按照登记机关名称管理规定进行登记。
第十条 申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：
(一)申请书及可行性报告，并申明其“非营利”或“营利”性质；
(二)申办人的资格证明文件；
(三)拟办社会福利机构资金的验资证明；
(四)拟办社会福利机构的意向场地资料；
(五)合伙开办的还必须提交合伙协议书。
第十一条 民政部门自受理申请之日起30日内，对所报文件进行审查，并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。合格的，发给《社会福利机构设置筹办批准证书》(以下简称《筹办批准书》)；不合格的，将审查结果以书面形式通知申办人。
第十二条 申办人取得《筹办批准书》后，凭《筹办批准书》到有关部门办理立项、规划、供地等相关手续。
根据拟办社会福利机构规模大小；《筹办批准书》有效期为1—3年。
社会福利机构在《筹办批准书》的有效期内未筹建完工的，必须办理延长手续。
第十三条 筹办的社会福利机构具备开业条件，向当地民政部门提出验收申请和申领《社会福利机构执业批准证书》时，应当提交下列文件；
(一)申请《社会福利机构执业批准证书》的书面报告；
(二)民政部门颁发的《筹办批准书》；
(三)服务场所的所有权证明或租用合同书；
(四)城建、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或审查意见书；
(五)资产评估报告；
(六)有与服务内容和规模相适应的开办经费；
(七)章程；
(八)管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明；
(九)其他材料(国土资源、规划、计划等部门的批复件)。
