根据农业产业化经营的内在要求,我省推进农业产业化的总体思路是:面向两个市场,突出区域特色,培育龙头企业,大搞系列开发,依靠科技进步,健全标准体系,坚持多元启动,实行群体推进,构筑群龙起舞的农业产业化经营发展新格局。
近期发展目标是:三至五年内,在全省形成一批产业关联度大,技术装备水平高,带动能力强,年销售收入分别在1亿元、5亿元、10亿元以上的龙头企业和企业集团,农产品加工转化率达到30%以上,并创出一批在国内外市场占有一定份额的名牌产品;围绕龙头企业培育产业基地,逐步形成具有竞争优势的产业带和产业群,使区域比较优势得到更充分的发挥,参与农业产业化经营的农户占到总农户的三分之一以上;通过各类产业经济组织带动更多的农户进入市场,形成比较稳定的利益连接机制,促进农民增收,使农民人均纯收入来自农业产业化经营的比例达到35%左右;建成一批布局合理、功能完善、辐射力强的专业批发市场;初步建立起农业标准体系、农产品质量安全检测检验体系和认证体系,健全完善技术推广体系、执法监督体系和信息服务体系,使我省农业生产标准尽快与国际接轨。同时,生态环境建设进一步加强,农业生产、加工造成的污染得到有效控制,生态农业、绿色农业和有机农业实现较大发展。
各地要从实际出发,因地制宜地确定自己的发展目标。同时,在组织实施产业化经营的过程中,必须坚持以下基本原则:
——坚持市场导向原则。按照市场对农产品多样化、优质化的需求,确定生产经营的结构和规模,组织好农产品的加工和流通,增加农业的比较效益和农民收入。
——坚持比较优势原则。各地的农业产业化经营必须按照统筹规划、立足优势、突出特色、突出重点、效益优先的要求,选准主攻方向,确定主导产业和主导产品,避免低水平的重复建设。
——坚持利益共享原则。必须始终注意龙头与基地的衔接配套,建立合理的利益机制,保护农民与企业双方的合法权益,调动两方面的积极性,形成利益共享、风险共担、相对稳定的利益共同体。
——坚持多元启动原则。在发展农业产业化经营中,必须坚持投资主体多元化.经营主体多成分,经营组织多形式,经营水平多层次,形成农业产业化经营竞相发展的局面。
——坚持科技创新原则。把科技进步贯穿于农业产业化经营的全过程,积极采用高新技术和先进实用技术,以技术创新为动力,不断推进农业产业化经营向高层次发展。
三、抓住关键环节,努力提高农业产业化经营水平