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(六)优化资源配置，千方百计降低成本。一是加速高优原料基地建设，按统一规划、合理布局的原则，划定蔗区范围和确定基本蔗区，并与蔗农签定面积、产量合同，采取有力措施，扶持蔗农提高单产，提高品质，降低成本，增加收入；二是对陡坡种植、次适宜区种植、运输半径超出合理范围、1300米以上海拔高度的，要采取坚决措施，退蔗还林、还草或改种其他经济作物；三是以市场为导向，围绕增收调结构，鼓励甘蔗下田，提高吨糖田的比重；四是大力推广良种良法，实现蔗糖业可持续发展。要在全省蔗区推广临沧地区总结的种植成本较低，实施性、可靠性较强的“等高槽型、深沟板底、双芽单行、地膜覆盖 ”栽培法，坚持实施甘蔗平均亩产增一吨，含糖份和出糖率各提高一个百分点的“三个一” 工程。
(七)利用信息网络，强化市场营销。现代化的大生产，需要现代化的大流通，现代物流对市场经济的作用越来越大。一是企业要转变营销观念，利用信息网络，强化市场营销，依据市场信息，搞好食糖产品的销售；二是在传统流通领域内推广普及计算机及网络运用知识，加强企业信息化基础工作，提高信息化水平；三是重点发展企业间的电子商务，依托昆明商品中心批发市场等食糖交易平台，推进各制糖企业的市场营销管理工作；四是加强营销队伍建设，培养和引进一批优秀的营销管理人才，及时准确掌握国内外市场动态，适时购销，合理库存，提高资金利用率，降低销售费用，规避经营风险；五是积极发展现代物流，结合我省拟定的物流发展规划，大力培育现代物流市场，按工艺流程合理布局企业生产要素，推进蔗糖产业结构调整，达到降低生产成本的要求。
(八)糖料蔗收购实行优质优价政策，按质论价。在坚持实行蔗价与糖价联动的同时，优质品种可在普通糖料蔗联动价基础上增加质量价，使甘蔗良种优质优价得到全面推广，使广大农民、科技人员得到实惠。
(九)搞好劳动、人事和分配三项制度改革。各制糖企业要实行科学设岗、竞争上岗、优化组合、减员增效，根据企业生产经营活动的需要灵活用工，降低人工成本，并按责任、贡献大小，拉开分配档次，充分调动企业员工及经营者的积极性。要采取有效措施，降低企业管理费用和销售费用，继而降低吨糖成本。
(十)加强企业内部管理。深入开展加强企业内部管理学创活动，努力挖潜增效，建立起一整套涉及人、财、物、产、供、销的符合现代企业管理要求、切实可行的规章制度。全面加强企业管理，严格考核，使平均制造成本、销售费用、管理费用、财务费用尽快达到同行业中上水平。
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