按照党的十六大提出的“放宽国内民间资本的市场准入领域”和世界贸易组织有关规则，除国家有特殊政策规定外，凡允许国有和外资企业进入的投资领域，均对民间投资主体开放。
　　鼓励民间投资参与城市基础设施建设，参与经营城市水、电(电源)、路、气、环保等公共设施和公共服务项目，投资开发工业园区，开发专业市场。
　　鼓励社会力量办学。允许民间投资主体参与现有各级各类学校的发展。民间资本对教育投资所形成的资产，产权归投资者所有；增值部分可按投资额取得合理回报。允许个人以无形资产或管理要素参与办学，其收益可按约定取得相应回报。
　　允许民间投资主体依法兴办营利性医疗机构。允许参与对社会开放的公立医疗机构重组，通过收购产权和股份合作制等形式，将部分现有公立医疗机构转为营利性医疗机构。
　　鼓励民间投资兴办外贸企业，支持符合条件的私营企业自营进出口，发展对外贸易和经济技术合作，开发利用国外资源。
　　鼓励民间投资采取受让收费权、参股经营、投资建设经营等多元化投资方式，参与公路桥梁等交通基础设施的建设和经营。
　　鼓励民间投资参与农业开发和农村服务业，发展农村工业、农业产业化项目，参与农村小型水利、农村电源、生态环境、水土保持、农村道路和小城镇建设，承担退耕还林，承包荒山荒坡治理及造林绿化，建立和发展以经营商品林为主的有一定经济规模的个体林场，发展私有林。
　　鼓励民间投资开发旅游资源，发展旅游产业。允许私营企业和个体私营者兴办旅行社、旅游车船公司、旅游饭店等旅游企业，在符合旅游规划和城市总体规划的前提下，开发旅游景点(区)和建设旅游设施等。
　　鼓励民间资本向高新技术领域投资，参与信息产业、生物工程、新材料、先进制造技术、现代农业、环保及资源综合利用等高新技术产业研究、开发、生产和经营。鼓励以资金、技术入股或其它方式经营高新技术产业化项目。
　　鼓励民间投资主体发展文化事业和文化产业，投资兴办影剧院、博物馆、乡镇(社区)文化活动中心、文化(艺术)馆、图书馆、艺术表演、演出中介及农村电影放映等文化行业。
　　鼓励民间投资发展体育事业和体育产业，投资建设体育场馆，兴办运动项目俱乐部、体育健身活动中心，承办体育竞赛表演，提供运动医疗康复服务。
　　鼓励民间投资主体发展服务业，经营信息咨询业、中介服务业、房地产及物业管理、社区服务业等，积极参与电信、金融、保险等行业的投资。

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