(五)广辟渠道，扩大服务业就业规模。把服务业作为今后扩大就业的主攻方向，优化结构，创造更多的就业岗位。鼓励发展社区服务业等就业潜力大的服务行业。在促进传统服务业升级的同时，继续注重发挥商贸流通、餐饮等传统服务业增加就业的潜力和优势。鼓励服务业企业推行非全日制、临时性、弹性工作时间等灵活多样的就业形式。积极支持服务业各行业拓宽服务领域，开拓新的就业渠道，对就业容量大的服务业项目要优先给予投资补助或贷款贴息。
　　加快建设就业服务体系。建立多形式、多层次的职业培训体系，加大职业教育和培训的力度，增强培训的针对性、实用性和有效性，帮助下岗失业人员掌握再就业的技能和本领。教育和引导劳动者转变就业观念，积极从事服务业工作。进一步改善服务，简化下岗失业人员自谋职业的相关手续，支持失业人员通过非正规就业组织创业和就业。健全人力资源市场，改变由于管理体制造成的人才市场与劳动力市场人为分割的现象，优化整合资源，形成区域或城市就业信息平台，实现信息资源的互联、互通、共享，促进人力市场的统一，引导劳动力的合理流动。
　　(六)加强引导，多渠道增加服务业投入。发展服务业主要依靠市场机制配置资源，同时也要注意发挥政府投资的引导带动作用。为吸引信贷资金和社会资金投入服务业发展，根据国务院办公厅国办发[2001]98号文件精神，安排一定数量政府投资，设立全省服务业发展引导资金，主要用于服务业发展的重点领域、薄弱环节和新兴行业。各行署、市政府也要建立服务业发展引导资金。
　　积极扶持有条件的服务业企业进入资本市场融资，通过股票上市、企业债券、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措资金。银行要在独立审贷的基础上，积极向符合贷款条件的服务业企业及其建设项目发放贷款。有关部门要加强与银行的沟通，积极向银行推荐有效益的服务业项目。
　　(七)加大力度，改善服务业发展环境。深化行政审批制度改革。对服务业领域可以由市场和社会自我管理的事项，逐步取消行政审批。对确需保留的审批事项，要进一步增强审批的透明度，减少审批环节，提高效率。推广“一站式”服务和社会服务承诺制。规范对服务业企业的检查制度，执法部门必须依法执行公务，对企业的监督主要放在是否合法经营、是否照章纳税等方面，禁止向服务业企业乱收费、乱罚款和乱摊派。
　　营造公平竞争的市场环境。加强服务业行业自律，制定行业规范，推进标准化建设。整顿和规范服务市场秩序，坚决打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为，严肃查处不正当竞争行为，建立诚实、守信的社会信用体系。按照市场经济的原则，逐步调整和形成对服务业合理的用水、用电、用气价格。

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