大力发展旅游业。实施旅游牵动战略，加快旅游产业化进程，尽快把旅游业培育成为新的支柱产业。搞好《黑龙江省旅游业发展专项规划》的实施，抓紧编制完成《黑龙江省旅游业发展总体规划》。加强重点旅游资源开发和重点景区的基础设施建设，形成以冰雪、森林、湿地、草原、农业、工业等旅游为主导产品，边境旅游、北方城市风光旅游和少数民族文化、风情旅游等多类产品共同发展的格局。在搞好冬季旅游的同时，千方百计提高夏季、秋季和春季旅游项目的吸引力。加大宣传力度，树立黑龙江省旅游良好形象，强化旅游市场营销，积极引导和创造旅游消费需求，努力扩大旅游市场规模。建立和完善旅游服务体系，提高服务质量和水平。加快旅行社改革改组步伐。加强管理和导游人才培养。依托重点景区，加快建设游客咨询服务中心。积极发展旅游客运，开发旅游运输项目。进一步加强旅游商品开发，繁荣旅游购物市场。研究、探索区域旅游合作新途径，实现区域旅游业共同发展。
　　进一步发展社区服务业。加大政府投入力度，加快社区基础设施建设，办好社区服务中心和社区综合服务站。重点扶持大中城市中心城区社区服务中心及配套设施建设。积极开发网上服务项目，逐步实行智能化管理。推动社区家政服务、文化娱乐、体育健身、医疗保健、社会安全、老年及儿童服务等行业尽快向产业化方向发展。拓宽社区服务的新领域，增加就业岗位。强化对离退休人员、外来暂住人口的服务意识，完善对驻区单位的后勤保障和生活服务功能，扩大社区服务覆盖面。推进社区管理社会化，深化社区管理体制改革，健全社区管理服务功能，将相应的社会保障事务纳入社区组织进行管理。
　　加快发展现代物流业。合理规划布局，积极采用现代物流管理技术和装备，整合现有资源，建设以现代综合交通体系为主的物流运输平台、以现代通信和网络技术为主的物流信息平台、以规模仓储和自动化管理为主的物流储存配送平台。加快哈尔滨物流枢纽城市建设。围绕粮、油、煤、木等重要商品和以对俄为重点的国际物流，建设若干个现代物流中心或园区。鼓励和支持多式联运、物流配送等新型服务方式的发展。推进工商企业与运输、仓储、货运代理、快运等企业的联合重组，培育扶持一批有较强竞争力的大企业集团。吸引国际、国内知名物流大企业来我省设立分支机构或开展业务。引导运输、仓储理货、专项配送、货运代理等企业从实际出发，围绕工商企业的需求，强化服务功能，拓展服务范围，逐步成为第三方物流企业。

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