(四)各级政府要把文化设施建设纳入城乡建设整体规划。根据《
国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)精神，要把群众艺术馆、文化馆、图书馆、博物馆等公益性文化设施建设作为当前城市建设的重点，列入建设规划。各级城乡规划部门要会同文化部门，按照《
中华人民共和国城市规划法》、《
中华人民共和国土地管理法》的规定和有关要求，在城镇建设中，统筹规划城镇文化设施建设。在城镇总体建设规划中，要明确文化设施建设的位置、规模。城市新建居民小区和经济开发区及旧城区改造必须规划和配套建设相应文化设施，小城镇建设必须将乡镇宣传文化站(中心)建设列入规划。新建公益性文化设施，建设用地原则上由政府无偿划拨，并应予以优先安排。新建准公益性文化设施(剧场、剧团设施等)，采用有偿方式供地的，应在地价上给予优惠，有关税费按照相关规定给予减免。对因城镇建设而拆迁的文化设施，必须做到先建后拆，或建拆同时进行；要保证重建的文化设施规模及条件不低于原有设施，并妥善解决拆迁过程中的经济补偿问题。
(五)切实加强文化设施的管理和利用。要保证群众艺术馆、文化馆、图书馆、博物馆、有代表性的地方剧团、宣传文化站(中心)开展工作必要的设备，加强对设施及设备的日常维护保养。加大对各级图书馆自动化设备的投入。要防止文化设施被挤占，已经被挤占的要坚决收回，擅自改变用途的要尽快予以恢复。在乡镇机构改革或乡镇行政区划调整过程中，要统筹当地文化、体育、广播电视、科教、青少年、老年活动场所的规划建设和管理，防止国有资产流失，提高设施综合利用率。机关、学校、部队、企业的内部文化设施，凡有条件对社会开放的，要采取多种方式开放，为群众开展文化活动提供方便。加强对城镇露天文化活动场所及乡镇俱乐部的管理，使其充分发挥作用。
三、建立健全基层文化机构，努力建设一支具有较高素质的基层文化队伍
(六)建立健全群众艺术馆、文化馆、图书馆、博物馆和乡镇(社区)文化机构的工作岗位规范，逐步实行工作人员从业资格制度，对不具备资格的人员不得调入。要充分利用现有文化艺术教育资源，通过在职学历教育、进修、岗位培训等方式，逐步提高基层文化工作者的思想水平和业务素质。要改善队伍结构，以适应新形势下基层文化工作的需要。各级各有关部门要切实关心和帮助基层文化工作者解决工作、生活中的实际困难，保证工资按时足额发放，提供必要的工作条件。
