辽宁省人民政府关于开展县级市和
县政府驻地镇环境综合整治工作的意见
（辽政发[2003]2号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
随着城市化进程的加快，各县级市和县政府驻地镇规模不断扩大，工商服务业迅速发展，国民经济总体水平有了较大提高，但城市环境问题也日显突出。城市基础设施薄弱，生活污水、垃圾直接排放，内河污染，空气质量和地表水质普遍下降。为提高全省县级市和县政府驻地镇环境质量，实现经济与环境协调发展，根据国家第五次环境保护会议精神，对开展县级市和县政府驻地镇环境综合整治工作提出如下意见：
一、环境综合整治工作的总体目标
县级市和县政府驻地镇环境综合整治工作的总体目标是：从全面建设小康社会的战略高度出发，突出群众关心的热点、难点问题，以定量考核为手段，以加大投入为基础，努力提高环境质量，逐步将全省县级市和县政府驻地镇建设成生产发展、生活富裕、生态良好的现代化新型城市。通过综合整治，进一步完善城市建设整体规划，实现环境功能分区；加大环境保护投入，加快城市基础设施建设；提高城市生活污水和城市生活垃圾处理率；提高城市集中供热率、气化率和绿化覆盖率；全面实现工业企业达标排放；环境质量按功能区达标。
二、环境综合整治工作的主要措施
(一)编制城市环境综合整治规划。各县(市)政府要认真编制县级市和县政府驻地镇环境综合整治规划，并将其纳入城市和县政府驻地镇发展建设总体规划。要合理划分环境功能区，按照各区域的环境功能统筹规划、系统设计、分步建设城市基础设施、公园绿地和居民生活服务设施，搞好工业企业布局和道路改造。各县级市要建设工业园区，逐步将现有污染企业搬迁至工业园区，集中建设污水处理设施，实施污染集中控制。
(二)全面实施消烟除尘工程。县级市建成区内禁止使用0．7兆瓦以下原煤散烧锅炉，大力推广使用含硫量低于0．6％的达标型煤和清洁燃烧技术，鼓励使用气、电、太阳能等清洁能源；0．7兆瓦以上燃煤锅炉，必须配备有效除尘设施，禁止燃用含硫量大于0．8％的煤炭；市区内禁止露天焚烧树叶、枯草、垃圾。大力发展民用型煤，禁止居民燃用秸秆、煤泥等高污染燃料，逐步实现居民用煤洁净化。有条件的地区要大力推行集中供热，不断扩大集中供热面积，逐步拆除在集中供热覆盖区内的分散供暖锅炉；暂不具备集中供热条件的，要实行锅炉拆小并大，联片采暖。各县政府驻地镇也要全面实施消烟除尘工程。
(三)积极开展机动车尾气污染防治。各县(市)要建立机动车污染防治执法队伍，对在用机动车实行定期检测和抽查，强化监督管理，禁止尾气超标车辆上路行驶。要特别加强对农用运输车尾气和噪声污染的控制，淘汰以未装配限油器的单缸柴油机为动力装置的在用农用运输车。“十五”期间机动车尾气抽检合格率要达到80％。
